民企共建，建设富民园区。企业带动农民增收，群众参与企业经营，助推企业发展壮大，二者互动双赢、共同发展是试马现代农业园区的一大亮点。县上始终按照“政府搭台、企业唱戏、百姓受益”的宗旨，由政府出政策、企业出资金、农民出土地，实现企业与农民合作共建互动双赢。农民自愿将土地以每亩每年700元租给入园企业，由入园企业统一规划、统一施工、统一管理，发展茶叶、蔬菜、瓜果等产业。农民用土地参股，参与企业分红，形成集约化、规范化经营，实现土地资源利用效益最大化。失地农民成为入园企业的员工，有的参与种植、科管，有的直接参与企业经营，有效解决了企业用地和农民务工难题，实现了良性互动，皆大欢喜。目前，园区累计流转土地8500亩，3600余劳动力在园区务工，人均增收6000元以上。
科学发展催生“四大启示”
试马现代农业园区在从无到有、从小到大、从弱到强的建设过程中，坚持在探索中创新思路、在发展中总结经验、在建设中破解难题，取得了一定成效，也催生了“四大启示”。
启示一：建设现代农业园区必须认真践行五大发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念是建设现代农业园区必须遵循的基本理念。只有坚持五大发展理念，才能让农业强起来、农民富起来、农村美起来，园区发展壮大起来。践行创新理念，积极探索规划理念、建设思路和推进机制创新；践行协调理念，统筹推进茶、果、菜、畜等产业循环发展，农旅融合协调发展，实现人与自然和谐发展；践行绿色理念，大力发展茶叶、蔬菜、林果等绿色产业，实现“粮袋子”“菜篮子”绿色化，确保“舌尖上的安全”；践行开放理念，大力发展订单农业，通过电商等营销方式，将茶叶远销国内外；践行共享理念，实现经济效益、生态效益、社会效益共赢，让企业与农民互依、互利、互惠，共享园区建设成果。
启示二：建设现代农业园区必须以市场为导向，培育龙头企业、做强主导产业。市场引导企业发展，企业引领产业发展，产业带动园区发展，是建设现代农业园区必须遵循的基本规律。试马现代农业园区在建设过程中，紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革要求，瞄准市场、顺应市场需求，培育了沁园春茶叶公司、鸿伟生态公司、秦川猪生态科技公司等8家龙头企业，大大力实施万亩茶园、万头生猪、百万只肉鸡、千亩樱桃等产业项目，形成了茶叶、蔬菜、林果、养殖、休闲观光旅游“五大产业”集群，成为带动园区发展，促进农民增收的主导产业，为建设绿色、现代、高效、集约的现代农业园区起到了决定性作用。
启示三：建设现代农业园区必须与农民建立利益联动机制，让群众共享发展成果。最大限度调动群众积极性，让农民成为园区发展的参与者、建设者和受益者，是园区永续发展的关键。试马现代农业园区在建设过程中，探索建立了与当地农民建立利益联动机制，发动群众解放思想，积极参与土地流转，用土地参股分红，让农民的土地资源变成参与企业经营的资产，让农民流转土地的收益资金变成股金，让农民变成企业的股东，形成利益共同体，实现了农民与入园企业的深度融合，带动了园区贫困群众脱贫致富。通过园区和景区融合建设，园区内基础设施功能不断完善，村容村貌环境更加优美，民居条件得到极大改善，农民的幸福指数得到了大幅攀升，实现了“物质文明”和“精神文明”双丰收。
启示四：建设现代农业园区必须建立和完善工作机制，强化组织保障。将领导干部力量向园区集中，资金项目向园区投入，优惠扶持政策向园区倾斜，是建设现代农业园区的重要保障。健全组织保障机制是基础。县上成立了由县委副书记任处长的园区建设管理处，实行主要领导督战，分管领导主抓，业务部门包建，镇政府负责协调落实的园区建设工作机制，保障了各项工作顺利进行。落实推进机制是关键。成立了园区规划、征地拆迁、环境保障、招商引资等工作组，分别由农业局等10余个部门主要负责人任组长，列出工作任务和节点进度表，以时间节点倒逼工作进度，强力推进工作落实。采取政府补助一批、项目争取一批、企业自筹一批、社会融资一批，群众投入一批的“五个一批”筹资办法，累计筹措资金2.8亿元投入园区建设。统筹实施特色集镇、新农村建设、美丽乡村文明家园、绿色商南等建设项目，多方筹措建设资金，为园区建设提供了资金保障。落实考核激励机制是抓手。认真落实省市“三项机制”，制定了《试马现代农业园区建设工作考核办法》，将园区建设纳入各部门年度目标考核内容，实行定任务、定质量、定时限、定奖惩“四定”责任制，采取每周一督办、每月一点评、每季一观摩、年终兑奖惩等措施，助推了园区建设快速健康发展。