两级巡查筑网底 联动协作解难题

　　今年1至10月，商州区共立案查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件34件，党政纪处分36人，移送司法机关7人。数字的背后，是该区坚持把正风肃纪向最基层推进，把全面从严治党要求落实到“最后一公里”的生动实践。
　　主动承压担当，把责任压力传导到最基层
　　“把问题找准，把原因分析透，不能避重就轻，避实就虚，更不能只讲下面的问题不讲自身问题。”在全区镇办(部门)党委(党组)书记履行主体责任述职评议会上，区委书记张盈安对一名镇党委书记的述职点评直面问题，点击要害。
　　区委把传导压力和强化问责作为落实“两个责任”的关键环节，区委书记坚持每季度听取区直部门、镇办履行“主体责任”汇报，针对存在问题，专题约谈党委（党组）书记43人次；区委班子成员自觉履行“一岗双责”，督办问题32件次；区纪委对“零立案”的镇办党委书记、纪委书记专题约谈，责任压力有效传导到了“神经末梢”。
　　工欲善其事，必先利其器。监督责任要落得实，加强纪检监察干部队伍建设是保障。区纪委在全区纪检监察系统组织开展了以“勤学习、勤监督、勤办案、勤创新”为主要内容的“四勤”竞赛活动，委局机关开办了职工夜校，集中强化能力培训，着力打造坐下来能写、站起来能讲、走出去会查、查回来会处的高素质干部队伍。区纪委监察局被评为全省首批人民满意公务员示范单位。
　　深化两级巡查，把作风建设推进到最基层
　　“你们常来村里巡查，村里党员干部的作风转变了不少。”看到镇办联合巡查组进村回访，杨斜镇松云村村民刘天正连连称赞。
　　原来，在“两级联合巡查”中，镇办第一联合巡查组在该村巡查时，村民随口一句“村支书把卢某某打了”让巡查人员听在耳中，记在心里。经过走访，巡查组发现该村支部书记王某在村级道路建设中，面对村民卢某的院墙拆除问题，不是耐心的做好思想工作，而是采取打骂强迫的方式解决事情。王某用自己的手机打砸卢某，导致手机损坏后，强迫卢某为自己赔偿了新手机，在群众中造成了极其恶劣的影响。随后，通过深入调查，一举查处了其卡要群众危房改造资金、低保资金、收受工程好处费、私吞人饮物资合计5万余元的案件。最终，王某被开除党籍，移送司法。
　　“有些问题只有真正深入基层一线，到群众身边才能发现。”区纪委副书记龚厚本介绍，去年以来，区纪委建立并不断深化区直和镇办两级联合巡查机制，分别整合成立4个镇办巡查组和5个区直巡查组。巡查坚持平茬齐过，每月一轮回，每季度轮换交叉，压茬推进财务清查，实现了对区直部门、镇办、村（社区）的监督检查全覆盖。两级联合巡查启动以来，共开展巡查8轮，核查可疑票据897份，发现问题线索36条，立案22件，处分25人。对发现并查处的12起违反中央“八项规定”精神的典型案件，全部点名道姓通报曝光，有力强化了不敢和知止氛围。
　　“镇办熟人多，低头不见抬头见，执纪有难度，这是困扰镇办纪委开展执纪监督的‘老大难’问题之一”，区纪委相关负责人说，“实践证明，由两级联合巡查构建的联动协作机制有助于破解‘熟人社会’壁垒，循序渐进推动解决基层执纪困境。”
　　创新方式方法，把教育监督拓展到最基层
　　区法院审判陈塬办事处陈岭村原支部书记兼村委会主任崔某贪腐及侵害群众利益案件，区直部门、镇办、村（社区）60余名干部现场旁听审判全过程。“庭审对我有很大的触动，不学纪、不学法，就会糊里糊涂违纪犯法，亲情、自由、名节都毁了，真正得不偿失。”参加旁听的仙娥湖社区支部书记张军良如是说。