筑牢安全“防线”织密监管“网络”
“用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众舌尖上的安全。”保障食品安全是民生工程、民心工程,是各级党委、政府义不容辞的责任。
为了确保全县广大人民群众“舌尖上的安全”,丹凤县委、县政府经常专题研究部署食品安全有关工作,无论是县委常委会议,还是县政府常务会议,都对食品安全监管工作提出了明确要求,划定了食品安全监管工作不得触碰的“红线”和“高压线”,丹凤县人大、县政协也通过视察调研等形式,多次检查指导全县的食品安全工作,在全县上下形成了党政领导重视食品安全,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。该县在创建食品安全示范县工作中,县政府成立创建工作领导小组,与各镇办、各部门签订了创建目标责任书,各镇办与村组也层层签订了创建目标责任书,同时,县政府印发了《丹凤县创建省级食品安全放心县实施方案》《丹凤县创建省级食品安全示范县目标任务分解一览表》,组织各镇办及各成员单位,严格按照标准,开展食品安全监管和示范县创建工作。
随着深化改革工作的稳步推进,丹凤县镇机构改革后,工商、食药、质监“三合一”成立市场和质量监督管理局,加挂了食品药品监督管理局和县食品安全委员会办公室牌子。全县12个镇办成立了市场监督管理办公室,均加挂食品药品监管所牌子。为了确保工作有序推进,丹凤县共聘请食品安全协管员165名,食品安全信息员164名,使得食品安全三级监管体系覆盖面达到100%。积极推行食品药品网格化监管,落实基层镇办“四有两责”,实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩,做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体,责任到人,有效落实食品安全工作日常巡查检查制度,明确巡查对象,采取定期和不定期两种巡查方式,落实“痕迹化”要求,消除监管盲区。筹集资金30余万元建立了县级食品安全快速检测中心,争取100余万元推进标准化食品药品监管所创建,为全县12个镇办食药站配备了电脑、打印机、复印机、传真机和办公电话、快检箱、照相机等“十个一”设备。其中,龙驹寨镇、商镇、竹林关镇已通过省级标准化食品药品监管站验收。以棣花镇、蔡川镇、庾岭镇示范所创建为龙头,打造全市一流示范所,进一步强化了科学化监管手段。在棣花景区率先配置流动餐车20台,规范“三小”行业。积极推行“明厨亮灶”工程,以棣花、竹林关景区为重点,分步对景区餐饮经营户、农家乐等实施远程视频监控,创新美丽乡村、旅游景区食品药品安全监管现代化水平,目前,该县“商于古道·棣花古镇”景区实现了“明厨亮灶”,在确保食品安全的同时,进一步提升了文明指数和游客的满意指数。
紧盯生产“源头”打造企业品牌
近年来,丹凤县全面开展农业标准化生产基地、水产健康养殖场、食品安全示范企业、食品安全示范街、示范店创建工作,紧盯生产源头,强化监督管理和指导,积极建立动态管理机制。按照“强监管、促保障”的思路,针对合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体,引导其向集约化、组织化、现代化、标准化发展。对于华茂牧业、绿源菌业等农业龙头企业,在强化安全监管的同时,引导延长产业链条,推动农业产业由初级产品生产向系列化深加工方向迈进。目前,华茂园区建成万吨熟食品生产线,形成了省内唯一全产业链肉鸡产业。
为了从“源头”保障食品安全,丹凤县制定主要农产品无公害生产技术操作规程、产品质量、包装等标准体系。落实农产品生产“五项制度”和“四项档案”,建立和完善生产管理体系。地方特色农产品和主要食用农产品全面实施农业标准化,通过实施重点项目、先进实用技术推广、经营方式的转变等促进现代经营理念的提升。组织百名科技人员包抓1000个产业示范户带动1万名农户,建立油菜、马铃薯高产示范、测土配方施肥示范点8个,推广地膜种植6.8万亩,粮食作物间套18万亩,垄沟种植12.5万亩,测土配方施肥10.12万亩,在86个畜禽规模养殖场开展以“六化”为核心的标准化创建,实施动物防疫981.17万头只。推广使用无公害标识42万枚,地理标志标识10万枚;组织企业参加农高会、农交会、茶博会6场次,商凤肉鸡、十三坊食品知名度不断提升,秦鼎茶业在第三届中国茶叶博览会“茗茶品鉴暨斗茶大赛”中勇夺绿茶、红茶金奖,成为商洛唯一获奖企业,“秦鼎牌”秦鼎红茶荣获农业部“极具发展潜力茶叶品牌”奖。