——镇安“奋力脱贫摘帽、加快追赶超越”系列报道之一
陈风军 王义博
“感谢政府给我培训技能，而且帮我找到这样好的工作，每个月家里可以增加1万多块钱的收入。”已经担任远元集团宁波堇山中路分店店长的马云生，一提起参加镇安县足部健康护理培训并有了工作，他家过上了好日子，感谢的话说个不停。
自开展脱贫攻坚以来，镇安县以就业脱贫为中心，聚力追赶超越，大力实施就业扶贫，按照“三建三送三促进”扶贫模式，围绕“职业技能培训、转移就业、自主创业”3项指标，重塑贫困家庭的“造血功能”，努力实现“就业一人、脱贫一户”目标。截至目前，全县实现转移就业5.86万人，其中贫困劳动力转移就业11723人，开展职业技能培训2145人，其中建档立卡的贫困劳动力910人，扶持贫困劳动力自主创业127人，发放创业担保贷款390万元，发放一次性创业补贴10人3万元，兑现外出务工交通费160人6.47万元。
送政策送信息送去就业脱贫金钥匙
就业是民生之本。近年来，镇安县委、县政府高度重视就业精准脱贫工作，开辟绿色通道，不断开展送政策、送信息、送技术“三送”活动，千方百计搭建平台，为群众找就业新门路。
陈运琴，是铁厂镇铁厂村建档立卡贫困户，也是一位普通的家庭主妇，不久前，她看到镇人社所在村上张贴的培训信息后，就报名参加了今年的手工编织技能培训班。现在，她在和谐小区手工编织就业扶贫工厂干活，除了能照看家里生活外，一个月还能挣个千八百元，日子不再过得紧巴巴了。
信息是致富之宝。该县率先在全市制定下发了《镇安县特设就业扶贫公益性岗位管理办法》《镇安县社区工厂吸纳贫困劳动力就业补贴管理办法》《镇安县就业技能培训生活和交通费补贴管理办法》等一系列就业扶贫政策，为了将最新就业扶贫政策及时送到贫困群众手中，县人社局、就业局先后印发就业创业扶贫政策宣传彩页5万多份，通过镇办人社所、帮扶工作队张贴到贫困劳动力的家中，并进行了集中宣传和入户讲解;通过镇村就业扶贫宣传栏、就业扶贫公众微信等各种信息平台发布政策解读10期，用工信息17期，提供就业岗位8360个，接待创业就业政策咨询800多人次;通过“春风行动”“就业援助月”暨镇安——浦口劳务协作就业招聘会等平台，大力推介就业岗位。目前，全县实现贫困劳动力转移就业1.17万人。
镇安县依托基层平台造声势、宣传专栏报政策，电视媒介树典型、微信微博送岗位等多渠道多角度宣传引导，及时、有效、准确地宣讲就业精准扶贫政策、信息，帮助贫困群众精准就业，拿到就业脱贫金钥匙，真正打通信息服务群众“最后一公里”。
富口袋富脑袋广栽就业脱贫摇钱树
“授人以鱼不如授人以渔，我们大力开展‘送编织培训进乡村’活动，让更多贫困妇女在家门口就可以享受到免费的技能培训，实现了‘养家’与‘顾家’兼顾的居家式就业，深受广大绣娘欢迎。”镇安县云彩工艺品加工有限公司负责人介绍说。
去年以来，镇安县围绕“扶贫先扶智、输血需造血”的工作思路，以群众需求为导向，创新开展技能培训工作，让贫困群众拥有一技之长，真正实现既富口袋，又富脑袋。
建立台账，精准就业。今年以来，通过县、镇、村三级就业扶贫工作平台，详细摸底掌握全县贫困劳动力数量、年龄及文化结构、就业、创业意向及培训愿望等基本信息，对扶贫对象进行“四清”登记，初步建立了精准、详实的就业扶贫工作台账，全县共有贫困劳动力1.78万人。
订单培训，定向就业。组织广大贫困劳动力及农村富余劳动力参加足部健康护理订单培训，采取“政、校、企”联合模式，与陕西远元集团签订“订单”培训协议，落实“三包两免一补”政策，培训合格后由远元集团定向安置就业，包食宿月工资保底3500元。目前开展足部健康护理培训13期502人，其中贫困劳动力239人，到远元集团就业158人。委托培训，居家就业。由县人社局牵头，县云彩工艺品加工有限公司与培训对象签订用工合同，与培训机构签订委托培训协议，培训合格后按照就业意愿选择到就业扶贫工厂或居家从事手工编织工作，增加收入。目前，共开展手工编织培训717人(其中贫困劳动力317人)，就业500多人(贫困劳动力180多人)。
双扶培训，励志就业。针对贫困户“等靠要懒”的思想，在职业技能培训中增加“扶志扶智”课程，双扶齐抓，各培训机构聘请县委党校高级讲师、经验丰富的转任退休领导为贫困户授课，帮助贫困户树立正确的就业观，增强内生动力，引导群众从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。
抓基地建工厂打造就业脱贫聚宝盆
5月3日，17名镇安青年踏上了去往南京的列车，他们在南京市公安局辅警岗位顺利就业。“他们其中8户为贫困户，之前都没有固定职业，收入较低还不稳定，到南京上岗后年收入会达到5万元以上。”镇安县苏秦人力资源公司转移就业人员领队孙波告诉笔者。
镇安坚持以“民生为本、就业优先”为工作主线，创新开展“三建”，努力实施“五个一批”，促进贫困劳动力转移就业。
建就业扶贫工作基地，促进贫困劳动力就业。依托丰元人力资源公司建立了“镇安县就业扶贫劳务输出基地”“镇安——浦口就业扶贫劳务协作基地”“镇安县就业扶贫培训基地”三个基地，在全县148个行政村建立招生招工服务点，配备专门的信息联络员，已向南京、西安等地大型企业输送劳动力达360多人。
建就业扶贫示范镇、村，激励贫困劳动力就业。确定镇内企业吸纳贫困劳动力较多、成效好的高峰镇、云盖寺镇两个镇为就业扶贫示范镇;确定正河村、丰收村、云镇社区、太平村、新联村5个村为就业示范村，带动贫困劳动力就近就地就业。
建就业扶贫工厂(基地)，吸纳贫困劳动力就业。针对农村留守妇女多、无法离乡就业的实际情况，县上多次实地考察，选定适合妇女的手工编织产业，建设5个就业扶贫工厂，吸纳“绣娘”就业350多人，其中贫困户133人，带动“绣娘”就业447人。目前，共认定就业扶贫创业孵化基地1个，就业扶贫基地7个，认定就业扶贫社区工厂6个，新建就业扶贫工厂5座，吸纳贫困劳动力就业333人，带动就业650多人。
实施就业扶贫“五个一批”，推动贫困劳动力就业。围绕重大项目吸纳一批、产业基地务工一批、县内企业招聘一批、公益岗位、公益专岗安置一批、转移就业一批，全县贫困劳动力就业1.09万人。