中新网北京9月25日电 (记者 刘亮)工业和信息化部近日出台《“人工智能+软件”专项行动实施方案》(以下简称《实施方案》)。中国信息通信研究院副院长王志勤向记者介绍，《实施方案》出台，标志着我国人工智能与软件融合发展进入战略牵引、科学布局的新阶段。
王志勤指出，作为《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》在软件领域的关键落实举措，《实施方案》提出分2028年、2030年两阶段系统推进以人工智能重塑软件和信息技术服务业的重点任务，对于提升人工智能时代我国软件核心竞争力、推动产业高质量发展、促进人工智能与实体经济深度融合具有重要意义。
人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，正在对软件产业产生根本性、革命性影响，推动其加快迈入智能化发展新阶段。《实施方案》指出，人工智能深刻变革软件和信息技术服务业的开发方式、产品形态与服务模式，成为驱动产业升级的核心引擎。
王志勤认为，从开发方式看，人工智能推动软件产业全要素生产率实现系统性跃升，“人机协同”成为新型生产模式，软件生产从“手工编码”迈向“工业化智能生产”。中国信通院2026年调研数据显示，企业AI代码生成采纳率超过40%，近三成的企业智能化开发工具普及率已达90%。从产品形态看，人工智能打破传统软件产品范式边界，推动软件由“功能型工具”向“自主智能体”跃迁，软件对千行百业的赋能由“数字化提效”迈向“数智化重塑”，为人工智能与实体经济深度融合提供有力支撑。从服务模式看，人工智能推动软件服务由“产品交付”向“结果交付”、由“按功能付费”向“按价值付费”转型，场景化服务能力成为打通人工智能应用“最后一公里”的关键。
《实施方案》对标准研制、人才供给、就业发展、安全保障作出统筹安排。
王志勤介绍，标准上，聚焦智能编程能力成熟度、智能体接口、智能服务等关键方向提升标准供给能力与行业应用水平。人才上，以产业需求为导向、加强复合型人才培养，通过学科专业更新、产教融合协作、国际人才引育等方式，缓解人才供需的结构性矛盾。就业上，坚持就业友好导向，鼓励企业内新型岗位开发、行业内新兴业态牵引、就业侧人员能力转型，建立风险评估机制，系统应对新技术对就业造成的结构性冲击。安全上，面向智能生成代码、智能体，提升安全风险防范能力，同步提升安全管理标准化和知识产权合规化水平。
《实施方案》提出，到2028年，软件和信息技术服务业智能化水平显著提升，培育一批高水平智能编程工具和智能开发平台；信息技术服务向智能化、价值化跃升，形成一批行业深度应用解决方案和典型场景。到2030年，人工智能与软件和信息技术服务业融合发展实现新跃升，关键软件全面实现智能化升级，智能编程、智能体软件及智能服务等新业态成为产业新增长极，建成若干具有国际影响力的开源社区和产业集群。
在王志勤看来，实现上述目标，需要强化统筹谋划，坚持政府与市场协同发力、创新与应用互促共进、发展与安全良性互动，形成多方联动、一体推进的工作合力，推动《实施方案》各项部署落地见效。(完)