数字乡村是乡村全面振兴的战略方向,是建设网络强国、农业强国的重要内容。近日,中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》(以下简称《行动计划》),明确了“十五五”时期推进数字乡村发展的目标任务、实施路径,加快以信息化驱动农业农村现代化,促进乡村全面振兴。
当前,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展,农村生产生活方式发生深刻变化,数字乡村发展面临新机遇。中央网信办有关负责人表示,顺应“十五五”时期数字乡村发展新形势,《行动计划》充分衔接《数字乡村发展战略纲要》目标要求,提出了“十五五”数字乡村发展目标。
在定性目标方面,《行动计划》紧扣网络强国、农业强国建设要求,提出到2030年,数字乡村发展取得显著成效,乡村新型信息基础设施优化完善,乡村产业数字化、乡村建设信息化、乡村治理智慧化的整体水平明显提升,数字乡村可持续发展机制更加健全,农民群众在共享信息化发展成果中获得感、幸福感、安全感更加充实。
在定量目标方面,《行动计划》从发展实际和群众需求出发,设置了8项主要指标:农村地区互联网普及率、农业科技进步贡献率、全国农村网络零售额、建有村级寄递物流综合服务站点的建制村比例、智慧综合管理服务行政村覆盖率、紧密型县域医共体医学影像中心覆盖乡镇卫生院的比例、县市级文化馆线上文化活动次数、农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比,并明确了2030年的预期值。
围绕“十五五”发展主要目标,《行动计划》部署了5方面24项工作举措,包括夯实数字乡村发展基础、提升乡村产业数字化水平、提升乡村建设信息化水平、提升乡村治理智慧化水平、激发数字乡村发展内生动力,并就加强组织实施提出工作要求,强化政策协同与资源统筹,因地制宜推进各项任务落地见效。
中国社会科学院农村发展研究所党委书记刘成勇认为,自《数字乡村发展战略纲要》印发以来,信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术的普惠效应持续释放,不断赋能乡村基础设施、产业发展、公共服务、社会治理等各方面,持续推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。《行动计划》对推动“十五五”时期数字乡村高质量发展作出进一步部署细化,标志着数字乡村建设进入全面提速的新阶段。
中国工程院院士、国家农业信息化工程技术研究中心主任赵春江表示,数字乡村高质量发展既是培育发展农业新质生产力的内在要求,也是实现共同富裕的必由之路。要以新发展理念为引领,深挖农业数智生产力,推动农业生产经营从经验决策向数据驱动转变,实现农业高质高效发展。还要一体化推进产业数字化、建设信息化与治理智慧化,培育农村数字经济新业态、增强公共服务均衡可及性、优化数智治理机制、提升农民数字素养,充实农民群众的获得感、幸福感、安全感。
数字乡村建设是一项系统工程,更是一场深刻变革。刘成勇建议,以《行动计划》为指引,持续完善农村数字基础设施,稳步提升乡村数字产业水平,不断激发乡村内生发展动力,使农业数字化赋能更加有力,农村数字化转型更加充分,农民在数字化进程中受益更加广泛,“十五五”时期数字乡村高质量发展发力更精准、步伐更坚实,为全面推进农业农村现代化注入强劲数智动能。