本报记者 刘萌
日前召开的国务院常务会议，听取老龄工作情况汇报，并作出一系列部署。会议指出，要针对老年群体特征，丰富银发产品和服务，培育银发消费新场景，更好满足老年人消费需求，实现民生福祉与内需扩容双向促进。
这是时隔四个多月，国务院常务会议再次围绕人口老龄化作出部署。此前，5月15日召开的国务院常务会议提出，要积极应对人口老龄化，加强老年人社会保障，推动养老服务提质增效，大力发展银发经济。
中国商业经济学会副会长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，国务院常务会议强调“针对老年群体特征”，抓住了银发消费开发的关键逻辑，老年群体绝非同质化整体，其内部消费分层十分清晰。
宋向清进一步分析认为，从消费结构上，传统生存型衣食支出占比逐步下降，健康管护、精神文化、便利服务、养老储备类消费占比持续抬升。同时城乡收入水平带来的差异进一步放大分层特征，这也意味着银发市场不能用“一刀切”思路做产品，必须建立细分人群画像、提供差异化供给。
苏商银行特约研究员付一夫对《证券日报》记者表示，当前，银发经济的主要矛盾是有效供给跟不上需求变化，供给端仍存在结构性错配：产品适老化不足，服务专业化、标准化不够，场景创新滞后，城乡区域供给不均。“丰富银发产品和服务”本质是以供给侧创新打开需求空间，即通过适老化产品、康养文旅、社区照护、智能健康管理等新形态，把需求转化为可交易、可体验、可复购的消费，形成供给创造需求的良性循环。
在宋向清看来，此次国务院常务会议把银发经济从传统民生保障事项提升为拉动内需、促进增长的主动抓手，明确提出实现民生福祉与内需扩容双向促进，本质上就是要构建“保障改善民生释放消费潜力、产业扩容反哺民生改善”的正向循环机制。
付一夫认为，实现民生福祉与内需扩容双向促进，关键在三条链路：第一，以普惠养老、社区支持、适老化改造等民生投入，解除老年人养老的后顾之忧，降低其预防性储蓄，把潜在需求释放为现实消费；第二，以消费补贴、场景培育和标准建设，降低消费门槛，提升消费意愿，让老年人敢消费、愿消费、便消费；第三，以有效供给带动产业投资和就业，增加收入，再反哺消费能力，由此形成“民生改善—需求释放—供给创新—产业升级—就业增收—内需扩容—福祉再提升”的循环。政府保基本、市场供多元、社会补短板，助力实现民生福祉提升与内需扩容双赢。