本报记者 郭冀川
10月10日，工业和信息化部、公安部、生态环境部、市场监管总局联合发布《关于进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证有关管理工作的通知（征求意见稿）》（以下简称“通知”）。通知对市场关注的汽车产品创新设计技术提出具体测试验证要求，涉及虚拟操纵件、门把手、新型人机交互系统、大角度座椅等方面。
近年来，我国汽车产业技术创新活跃，新技术装车应用和产品迭代更新速度加快，丰富了消费者选择，提升了车辆产品功能和性能，但也出现了部分生产企业跟风推出新产品而测试验证不充分等问题，加大了车辆产品安全环保风险。通知的出台将进一步加强汽车产品创新设计和研发测试验证管理，提升汽车产品安全性能及排放控制技术水平，防范存在安全隐患的创新设计和未经充分研发测试验证的产品进入市场，守牢安全环保底线，推动汽车产业高质量发展。
通知新增了方向盘型式、是否配备全隐藏式门把手等51项参数，并对采用异形方向盘的产品、采用虚拟操纵件（触摸按键、压感按键等）替代传统物理按键的产品等创新设计提出了明确的具体要求。例如，采用电吸门设计的产品，应具备防夹功能，并完成电吸门系统的功能可靠性、防夹安全性、紧急解锁功能等评估验证。
中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华对《证券日报》记者表示，通知通过明确安全红线、强化场景验证，将风险防控前移至研发环节，其深层意义在于重塑创新评价标准，推动行业从追求设计差异化转向更加重视技术可靠性、实际使用价值和用户安全。这一管理思路最终将推动整个行业从“快速迭代”向“可靠创新”升级。
陈晓华认为，通知的确定性并非放慢创新，而是将试错前移至研发阶段，尽管短期可能增加验证投入，但能够降低技术路线误判、设计返工及上市后召回风险，从长期看，明确的监管预期有助于优化研发资源配置，推动行业竞争从比拼迭代速度转向比拼技术成熟度与产品可靠性。
对于目前越来越受车企青睐的升顶座舱结构，通知也提出要求，除应满足《乘用车顶部抗压强度》（GB 26134）等要求外，还应对升顶座舱结构开展防夹安全性、碰撞安全性、防风等评估验证，对功能使用场景存在的安全隐患进行充分评估。汽车生产企业应通过技术手段限制升顶座舱功能使用场景，行车时不可使用升顶座舱功能等。
中国服务贸易协会可持续商业与创新工作委员会主任、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛对记者表示，通知把此前模糊的安全要求转化为可落地的验证标准，让车企在探索虚拟操纵、多模态交互、升顶座舱这类新方向时，不用再在“创新会不会触碰安全红线”的不确定中试错，这种“先明边界再鼓励探索”的管理方式，给真正愿意深耕技术的企业吃下了创新的定心丸。
洪涛说：“当汽车企业都把安全验证变成创新流程的标配，而非事后补做的环节时，中国汽车的技术创新才能真正形成既有差异化体验、又有可靠安全底色的长期竞争力。”