仇保兴说，中国是一个能源短缺的国家，同时又是个能源消费大国。经济增长和城市化快速发展对能源供应和利用方式提出了严峻挑战。预计到二0二0年中国城市化水平将达到百分之五十七左右，这意味着每年有近一千五百万农村人口向城市转移。而城镇人口的平均能耗是农村人口的三点五倍，这对能源供给所带来的压力在世界历史上也是前所未有的。
建筑是能源消耗的主要领域。目前中国建筑业物质消耗占全部物质消耗总量的百分之十五左右，建筑能耗约占全部能耗的百分之二十八。截止二00二年底，中国城乡房屋建筑面积近四百亿平方米，绝大部分建筑为高耗能建筑，同时新建建筑中百分之九十五以上仍属于高能耗建筑。预计二0二0年全国房屋建筑面积达六百九十亿平方米。仇保兴提出，大力发展绿色建筑，推进建筑节能，对于解决中国能源问题有着重要意义。
仇保兴表示，中国政府强制要求所有新建建筑必须执行建筑节能设计标准。预计到二0一0年，全国各大中小城市及城镇普遍实施节能率为百分之五十建筑节能标准。到二0二0年，所有建筑节能标准得到全面实施，在全国范围内实施节能率为百分之六十五的建筑节能标准，大中城市基本完成既有建筑的节能改造。