新华社北京7月31日电 题：“十五五”时期，工业绿色低碳发展这样推进
新华社记者周圆、唐诗凝
工业和信息化部7月31日对外发布《工业绿色低碳发展“十五五”规划》，旨在统筹推进产业绿色化和绿色产业化，发展绿色制造，壮大绿色低碳产业，筑牢新型工业化绿色根基。
新质生产力本身就是绿色生产力，推动工业绿色低碳发展意义重大。
中国信息通信研究院副院长王志勤认为，在积极稳妥推进碳达峰碳中和、培育发展新质生产力、推动制造业价值创造和能力提升等方面，工业绿色低碳发展是内在要求、关键抓手。
回顾“十四五”时期，我国产业持续向“绿”而行、向“绿”求新：累计培育国家绿色工厂超8000家，规模以上工业单位增加值能耗、水耗不断降低；2025年新能源汽车产销量均超1600万辆；2025年度国家绿色算力设施可再生能源利用率平均值超过70%等。
当前，新能源、新材料、新一代信息技术等前沿科技呈现群体性突破、多领域融合态势，特别是人工智能正在引领生产方式、发展模式和企业形态深刻变革，推动工业加速绿色低碳转型。
“总体看，‘十五五’时期是绿色技术变革、规则博弈、碳达峰攻坚的关键时期，也是进一步巩固提升我国绿色产业竞争优势的重要时期。适应新的形势和要求，发布实施规划具有重要意义。”工业和信息化部节能与综合利用司负责人说。
提出规模以上工业单位增加值能耗下降、大宗工业固废综合利用率等7项预期性目标；部署“实施1个行动、提升4个能力、健全2个体系”七方面重点任务……翻阅规划，一项项举措勾勒出未来五年我国工业绿色低碳发展的清晰路线图。
突出低碳要求是规划的鲜明特征。
中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强说，同《“十四五”工业绿色发展规划》相比，本次规划在名称中增加了“低碳”二字，强调碳达峰碳中和的战略牵引作用。
“十五五”时期是实现碳达峰目标的关键期、攻坚期，工业是碳减排的主战场，同时为碳达峰碳中和提供技术、工艺和装备。“规划明确提出能耗和碳排放下降指标，在工作中全面强化了低碳发展要求，充分体现了工业担当。”刘文强说。
此外，规划将“各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重”纳入预期性指标，并提出培育建设零碳工厂500个。
刘文强表示，今后一段时期，绿色工厂产值占比将成为衡量工业绿色发展底色和成色的重要标尺。同时，在普及绿色制造、建设绿色工厂基础上，零碳工厂将率先探索零碳发展的新路径新模式。
智能化与绿色化深度融合，是推动工业提质增效、节能降碳、结构优化的必由之路。
规划提出了“提升智能化绿色化融合发展能力”的任务，从夯实智能化绿色化融合基础、深化智能化绿色化融合应用、推动人工智能赋能绿色制造等方面进行部署。
王志勤说，规划将数智赋能作为工业绿色低碳发展的主攻方向之一，确立了数智赋能的进阶路径。“未来，我们将深入实施‘人工智能+’行动，全方位、深层次、系统性推进智能化绿色化深度融合发展，有力支撑工业碳达峰和经济社会全面绿色转型。”
产业发展、标准先行。
加快完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准；制定汽车有害物质限制使用国家标准；推动绿色低碳标准、认证国际衔接互认……
“规划确立了标准作为工信领域绿色低碳转型基础支撑的定位。”中国电子技术标准化研究院副院长于秀明以数实融合为例说，规划通过配套完善数字化能碳管理相关标准规范，破解企业能耗碳排数据割裂、减排成效难以量化等难题，依托标准加快数字技术转化为实实在在的绿色生产力。
对于企业而言，规划是行动导向、也是发展机遇。
在中国光大环境（集团）有限公司董事会主席王思联看来，规划的一系列部署同企业的“科技化、国际化、生态型”发展战略高度契合。
深耕环境产业20多年的光大环境，在垃圾焚烧发电领域拥有全球领先的规模优势，固废资源化、新能源装备回收等领域已有成熟技术布局。“未来五年，我们将深入聚焦规划的相关安排，把政策红利转化为发展实效，为工业绿色低碳转型输出成熟光大方案、贡献央企力量。”王思联说。
据悉，工业和信息化部下一步将统筹做好组织实施，加强重点目标任务实施成效监测评估，加强产业政策与能源、科技、财政、金融等政策联动，研究制定废动力电池回收和综合利用相关行政法规，完成500项工业绿色低碳标准制修订，健全绿色消费激励机制等。