中新网银川11月2日电 (杨迪 李琪梁)“存量用地盘活难”是基层反映强烈的问题。记者2日从“加强国土空间规划管控引领优化自然资源要素配置—宁夏‘十五五’高质量发展新闻发布会”上获悉，宁夏相关部门在供地政策上积极探索，打通低效用地再开发的“最后一公里”。
新闻发布会现场。李琪梁 摄据介绍，宁夏推出相关政策，允许工业、商业等低效用地原土地使用权人申请变更土地用途，通过自主、联营、入股、转让等方式进行再开发，涉及的零星新增建设用地，可以协议出让方式供应。
同时，宁夏支持存量商业用地(建筑)用于国家和地方支持的产业、行业，可五年内按原用途和权利类型使用，这为闲置商场、写字楼转型养老、托幼、文旅等新业态提供了宝贵的“试水期”，极大降低了转型成本。
另外，宁夏实行地下空间土地出让价款分层计算、地价向下递减，有效引导地下停车场、地下商业等立体空间开发。
据介绍，近年来宁夏大力推进闲置存量土地处置，保障现代化工、新型材料、数字信息等产业发展用地，实现以存量换增量，以集约促发展。2025年以来，宁夏共处置批而未供和闲置土地5.86万亩(批而未供4.42万亩、闲置1.44万亩)，2025年闲置土地处置率23.87%。“十四五”期间，宁夏单位GDP建设用地使用面积累积下降20.93%，超额完成国家下达的15%的目标任务。(完)