“农业+脱贫”增收入。围绕“果、畜、菜、药”四大主导产业,突出商洛特色农业“八大件”,大力发展现代农业园区和新型农业经营主体,打造农业脱贫主战场。以佳骞、仙湖、新田野、绿源等25个现代农业园区为重点,积极培育新型农业经营主体,一方面通过土地流转,增加群众的财产性收入;另一方面,通过吸纳群众在园区务工,增加群众的工资性收入。佳骞现代农业园区采取“龙头企业+合作社+贫困户”的产业化经营模式,流转土地2180亩,辐射带动周边1500余户贫困户从事果蔬种植和生猪养殖,使贫困户户均增收1.2万元;喜眉山现代农业公园采取“协会+合作社+企业+基地+贫困户”的模式,建成以任村、上河等10个村为主的两个万亩核桃林带,可解决4000户1.2万人贫困人口脱贫。此外,杨峪河镇建华村、银明村分别通过猪苓种植、绿壳蛋鸡养殖等产业,使本村贫困户就地脱贫;麻街镇中流村仙湖生态农业休闲园、牧护关镇香铺村香菇专业合作社等采取“合作社+基地(村级经济组织)+贫困户”的产业化经营模式,带动本村及周边村贫困户实现脱贫等都为全区农业脱贫提供了可借鉴、能复制、宜推广的好思路、好经验。
“旅游+脱贫”扩消费。结合江山、蟒岭绿道等精品景区和江山、北宽坪、三岔河、王山底、张峪沟等美丽乡村建设,大力发展乡村旅游,打造旅游脱贫主战场。积极支持景区和美丽乡村辖区群众开办农家乐、农家旅馆、特色农产品店铺等,留住游客、扩大消费,带动群众增收。新建的腰市镇江山美丽乡村今年上半年接待游客5万余人次,直接创收1000万元,带动当地群众年人均增收2000余元;三岔河镇结合美丽乡村建设,打造万亩大樱桃基地,今年上半年产值达到3000万元,受益贫困人口800人,同时吸引游客近3万人次,带动旅游消费约200万元,年人均增收8300元。目前,江山景区及江山美丽乡村、蟒岭绿道生态景区及北宽坪美丽乡村建设热火朝天,累计投入1.4亿元。张峪沟、王山底、梁坪、何家塬等一批美丽乡村扩新升级取得新的进展,美丽乡村“会客厅”成效初显。上半年,全区预计接待游客274万人次,旅游综合收入14.66亿元。
“电商+脱贫”降成本。结合“电商孵化基地”和“农村淘宝”项目的推进实施,打造电商脱贫主战场。通过加快贫困村“农村淘宝”网点建设,进一步打通“洋货下乡”“土货进城”双向流通渠道,让群众能够享受互联网带来的便利的同时,把农户变成淘宝网店,让村民们成为淘宝卖家,坐在家里就能挣钱。目前,已建设“农村淘宝”网点51个,前半年产品交易量达到3000万元,降低流通成本300万元,预计每年可降低贫困户生活消费支出500元左右,同时,通过农产品的线上销售,带动当地群众年人均可增收200元。按照“互联网下乡、土特产进城”的思路,全区128个贫困村全部创办了电商淘宝网店,通过利用电商平台销售土特产品,降低了中转成本。目前,通过电商网店使贫困户户均增收800元以上。
拓宽资金扶持渠道,为实现脱贫目标保驾护航
商州区按照用活政策性资金、争取上级资金、盘活本级财政资金、撬活金融资金的三级资金扶持办法,破解脱贫攻坚资金短缺难题,确保把有限的资金用在脱贫攻坚的关键处、刀刃上,实现精准“供血”,促进精准扶贫。
今年,上级下达商州区2016年财政专项扶贫资金6185万元,其中中央资金5035万元,省级资金1150万元。区政府财政专项资金列入8200万元,其中扶贫贴息1000万元,贷款风险基金500万元,贫困人口大病救助500万元,贫困大学生救助200万元,扶贫产业3000万元,移民搬迁2000万元,贫困村核桃科管1000万元。区财政已注入300万产业贷款风险担保金,为贫困户全年贷款金额5100万元,目前,相关业务已陆续开展,已发放贴息贷款3133万元。