游客在羚牛谷景区栈道上游玩。
西康高铁全线铺轨已于今年2月完成。
△柞水县金米村的荷花正盛开。▽孩子们在柞水县图书馆参加读书活动。
▽云溪酒店环境优美、设施齐全。
△西康高铁列车试运行。
西康高铁牛背梁站。
盛夏时节的柞水大地，项目工地热潮涌动，产业一线生机勃发。塔吊旋转勾勒发展轮廓，生产线轰鸣奏响奋进乐章，民宿山间迎客、车间提质增效、山野特产进阶出圈，处处涌动着大干快上、提速争先的强劲活力。
2026年上半年，乘着西康高铁即将通车的时代东风，柞水县紧扣“三个年”活动部署，把重点项目建设作为撬动经济升级、带动群众增收、赋能全域蝶变的“主引擎”。从实验室的科技突破到生产线的提质扩能，从深山民宿的华丽蝶变到绿水青山的价值转化，一个个项目落地生根、拔节生长，一桩桩民生实事落地见效、温暖民心。全县上下以规划为引、以项目为纲、以服务为翼、以实干为本，交出了一份有速度、有温度、有质量、有后劲的半年答卷。
2026年，柞水县计划实施建设项目114个，目前已开工82个。其中，78个省市县计划盘子重点建设项目已开工64个，完成投资24.1亿元;36个重点推进项目已开工18个，完成投资1.18亿元;2026年人大票决年度民生实事项目已开工建设7个，完成投资4625万元。上半年共谋划储备项目69个，总投资139.98亿元。
精筹布局 擘画发展新篇
谋远方能行稳，善谋方能善成。今年以来，柞水县紧盯国家政策导向和资金投向，由八大领域专班牵头，围绕“五大产业”延链补链及基础设施短板，深度谋划一批投资体量大、带动作用强的项目。用足用好政策性金融工具，建立结构优良的项目储备库，提前介入争取中央和省上资金，力争全年谋划项目100个以上、总投资200亿元，储备重大项目80个以上、总投资120亿元，以全域思维系统谋划项目布局，让每一项建设都贴合发展大势、贴合产业需求、贴合群众期盼。
围绕生态工业、文旅康养、特色农业三大主导产业，柞水构建起滚动接续、梯次推进的项目发展格局，谋划、签约、开工、投产、达效环环相扣、无缝衔接。立足“小木耳、大产业”金字招牌，紧盯农产品高值化转型，补齐产业链短板。依托得天独厚的秦岭山泉资源，深耕绿色低碳工业，推动生态资源就地转化。借力牛背梁、云山湖山水风光，补齐高端康养短板，盘活全域旅游资源。精准地布局规划，让柞水的项目建设不再是单点突破，而是全域联动、链式崛起。
柞水县小岭镇工业园区的高值化微生物健康产品研发及加工项目，正是柞水以科学规划赋能产业升级的生动写照。该项目依托柞水丰富的食用菌资源，抢抓合成生物制造与大健康产业发展机遇，盘活5000平方米闲置厂房，建成食用菌活性物质提取生物合成功能原料，产品转化多条智能化生产线。项目总投资1.1亿元，配套标准化研发实验室与全自动智能生产线，依托高校科研团队的技术支撑，通过先进萃取工艺，从木耳、绣球菌、灵芝等原料中萃取多糖、多肽等高端原料，广泛应用于脑健康、保健、肌肤修护等领域。
“现在，木耳经过精深加工，附加值翻了几十倍，老百姓种菌菇的底气更足了。”项目负责人陈斌感触颇深。项目落地以来，山间闲置资源变废为宝，带动周边村民在家门口转型为产业工人，耳农们彻底告别了“靠天卖原料”的老路，跟着产业链一起增收致富。项目全面达产后，预计年消耗食用菌200吨，年产值可达5000万元，出口创汇400万美元，助推柞水康养产业延链增值。
深耕项目 激活县域动能
柞水抢抓高铁通车窗口期，超前布局城乡配套、生态基建、民生提升项目，在发展提速的同时坚守生态底线。所有新建项目坚持依山就势、顺势而建，最大限度保留秦岭原生山水肌理，实现建设发展与生态保护双向共赢，营盘镇云山湖云溪酒店项目便是最好的例证。
藏于青山绿水间的云溪酒店，没有大开大建的商业化喧嚣，六栋院落式民宿错落掩映在山林溪流之间，推窗见山、出门遇绿，将秦岭诗意风光尽数收纳。
曾经，柞水山水风光秀美、游客络绎不绝，但高端康养住宿短板突出，每到旅游旺季“一房难求”，不少游客匆匆过境、留宿难留，文旅消费始终难以提质扩容。
今年上半年，云溪酒店完成装修升级，开始试营业，新增200余张高端康养床位，补齐了县域高端旅居短板。森林步道、温泉康养、亲子乐园、山野美食多元业态融合发展，成功解锁“森林吸氧、山居静养、山野度假”的全新康养模式。自试运营以来，酒店累计接待游客1.2万人次，源源不断的客流，让周边村落的农家乐、土特产小店迎来红火生意。
“以前游客看完风景就走，现在住在山里民宿，下山都要带点木耳、核桃、山野菜，我的小店收入比往年翻了一番。”朱家湾村商户李开英对此感受真切。一个优质项目，激活一片乡村、带富一方百姓。如今的云山湖片区，早已从单纯的山水观光点，变身集住宿、康养、研学、消费于一体的沉浸式度假目的地，推动柞水文旅从“过路游”彻底转向“深度康养游”。
工业赛道之上，绿色技改同样好戏连台。营盘镇终南山泉技改扩能项目完成全面升级，老旧生产线迭代换新，智能化设备全线上岗，让秦岭好水跑出了产业发展的“加速度”。
过去的老厂房产能有限、人工依赖度高，难以满足市场需求。经过技改扩能，全新的十万级净化厂房干净规整，灌装、质检、仓储全程自动化运行，单日产能实现数倍提升，人工成本下降四成，产品合格率实现百分之百。守着一汪秦岭清泉，柞水走出了一条生态产业化、产业绿色化的富民路径。
“不用外出打工，在家门口进厂上班，既能挣钱又能照顾家里老人孩子。”朱家湾村村民王大姐在厂区仓储车间稳定就业，每月收入平稳可观。依托优质水源和绿色生产模式，终南山泉产品持续辐射西安都市圈、陕南各大商圈景区，伴随着西康高铁通车在即，柞水山泉品牌必将走出秦岭、走向更广市场，年产值突破1.2亿元，带动数十名群众稳定就业，真正把绿水青山的生态优势，稳稳转化为富民强县的经济优势。
柞水分类推进续建、新开工及前期项目，重点抓好陕西省曹坪抽水蓄能电站、西康高铁智慧停车场等8个重大续建项目，抓好龙生生物柞水生产基地、柞水县新能源汽车充电站建设项目等106个重大新开工项目的前期手续办理和开工建设，确保二季度开工率达到80%以上，9月底前开工率达到100%。加大重点项目监测调度频次，分类建立资金项目推进台账，确保政策性资金项目按期开工并达到支付进度，推动项目滚动接续发展。
惠企提质 厚植营商沃土
项目跑得快、发展势头足，离不开优质营商环境的精准护航。今年以来，柞水跳出“被动服务”思维，主动靠前、精准赋能，用真心、耐心、细心服务企业，让投资创业者在柞水安心落户、放心发展、舒心经营。
政策红利精准滴灌、直达快享。柞水设立5000万元产业引导资金，出台惠企政策清单，简化申报流程，优化升级惠企举措，推行“免申即享、直达兑付”新模式，告别烦琐流程、杜绝政策空转。终南山泉技改扩能项目、高值化微生物项目分别获得技改扶持、科研专项补助，有效缓解企业压力。同时，创新推出“木耳贷”“山泉贷”等特色金融产品，降低小微企业融资门槛，为项目建设注入源源不断金融“活水”。
此外，柞水的审批服务也在不断提质提速、瘦身增效。“十心”承诺是今年柞水县紧扣高质量发展首要任务，以深入开展“三个年”活动为牵引，积极树立和践行正确政绩观，面向社会发布的优化营商环境政策，以务实举措覆盖经营主体全生命周期。
柞水县将多部门检查事项整合优化——26个单位将56项分散检查归并为一张联合清单，涉企检查频次同比下降超过60%，真正实现了“无事不扰、有求必应”。持续深化“放管服”改革，推行“一项目一方案一清单”及容缺受理、并联审批，为项目量身定制审批流程。落实“项目管家”制度，一对一跟进，全程包办各类手续，让企业“少跑腿、不操心”。“原本需要两三个月的手续，县上的专人代办一个月全部办结，让我们提前两个月开工试产，柞水速度让我们倍感温暖。”同欣信达负责人陈斌对政务服务的赞不绝口，是营商环境优化的见证。
柞水县严格执行审批服务“十不准”规定，坚决杜绝吃拿卡要、违规审批等行为。全面落实上挂下派轮岗交流工作制度，将审批业务人员调配与廉政风险防控相结合，紧盯受理踏勘、证照核发等高风险岗位，规范轮岗交接流程，常态化开展风险排查整治，从源头化解廉政风险隐患。常态化开展行政审批业务“回头看”，对已办事项，组织核查审批流程、材料及结果，及时整改不规范问题，实现全流程闭环监管。依托智慧审批平台，打通审管数据壁垒，实时推送审管联动信息，做到审批全程留痕、责任可溯。全面用好政务服务“好差评”系统与“办不成事”反映窗口，结合日常效能监察与随机抽查，针对作风短板实行台账式整改、销号式管理，倒逼服务质量提升。紧扣“高效办成一件事”改革目标，持续整合办事环节、精简申报材料，更新办事指南26项。积极推广“柞水掌上办”智慧服务，推动更多事项线上办结，平台关注量已达2.4万人次。创新推行“远程勘验”模式，减少群众跑腿，同时全面落实容缺受理、告知承诺制度，审批材料精简60%，将企业开办、注销时限压缩至0.5个工作日，不断提升审批服务便捷度。
砺行育才 夯实实干根基
过硬作风凝聚实干力量，优质人才激活发展源泉。今年以来，柞水县以干部作风能力提升年为抓手，把项目一线作为锤炼干部、培育人才的主战场，全县上下形成了“人人关心项目、人人服务发展、人人争当先
锋”的浓厚氛围。
县级领导带头下沉一线、现场办公，挂图作战、逐月攻坚;各镇(街道)、各部门压实责任、协同联动，摒弃拖延懈怠、推诿避事的消极作风，秉持“遇事不避、遇难敢冲、干事求实”的工作态度。党员攻坚小队扎根项目现场、深入田间地头，耐心倾听群众心声，细致化解征地矛盾，实现了项目提速、
群众满意、大局稳定。
在锤炼实干队伍的同时，柞水坚持引育并举、双向赋能。一方面通过“师带徒”一线帮带，培育一批懂产业、懂项目、懂服务的本土骨干力量;另一方面借力秦创原平台，柔性引进“周末工程师”、行业专家，为菌菇深加工、山泉技改、文旅规划等项目提供硬核技术支撑。常态化开展民宿运营、工业加工、特色种植技能培训，培育300余名本土产业带头人、乡村工匠，让本土人才扎根乡土、赋能产业，让外来智慧落地柞水、助力发展，为县域高质量发
展积蓄持久动能。
潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。回望上半年，柞水县以项目为笔、以实干为墨，在秦岭大地上书写了产业升级、城乡蝶变、民生提质的精彩答卷。展望下半年，西康高铁通车的重大机遇近在眼前，柞水县将继续保持昂扬奋进的实干姿态，紧盯项目建设、深耕产业升级、优化营商环境、锤炼过硬作风，持续激活“两山”转化动能，以一个个高质量项目落地见效，奋力谱写秦岭生态经济高质量发展的崭新篇章。
文字：陈晓琴 张莹雪 陈 晨图片：柞水县委宣传部提供