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专家称银行收取小额账户管理费不合法不道德

专家称收小额账户管理费不合法

2012-10-15 16:06:55

  经过反复沟通,董正伟与银监会的行政复议最终以国务院行政调解书的形式结案,银监会向国务院法制办出具说明,表示对该银行报告的批复不是对其内容合法的确认。目前该银行依然收取小额账户管理费,董正伟认为这是一个认错不纠错的做法。但他注意到,此后在北京该银行网点的收费公告中,就没有出现“经监管部门批准”这样的字眼。

  对于小额账户管理费问题,一位商业银行的工作人员向记者解释,银行收取小额账户管理费是有原因的。从个人账户的现状来看,很多闲置几年不动的“睡眠账户”,对银行账户资源形成了巨大浪费。放大到全社会层面,同一客户常常在不同银行间开立多个账户,浪费社会的金融账户资源。此外,通过收取账户管理费,银行希望现有闲置账户客户能够对自身银行账户进行有效合并,积极争取客户能归并在各家银行间的资产,选择一家银行作为自己的金融资产管理行,从而提升个人客户的金融理财意识。

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇告诉记者,银行作为垄断性金融机构,盈利是其主要目的,为了盈利增收费用是必然,但是银行应该综合考虑,不管是大额存款客户、小额存款客户、贵宾客户还是普通客户,对银行或多或少都有贡献,收费不能一刀切。

  “按照法律规定,小额账户管理费是于法无据的,因为储蓄管理条例是国务院发布的,上面有几条原则分别是,存款自愿,存款有息,取款自由——这意味着无论存多少钱,银行都需要给储户利息。”刘俊海说。

  专家呼吁取消小额账户管理费

  广东省政协委员、广东商学院金融学院教授李建浔是长期跟踪研究货币银行学及银行客户战略的学者。近日,她在公开场合旗帜鲜明地提出建言——建议银行取消小额账户管理费,关注民生,办“穷人银行”。

  李建浔进一步阐析说,我认为中国特色要体现在银行服务收费上。有小额存款账户的一般来说大都是低保户、贫困户,或者是大学生,像这些收入不高、或者还没有收入的人,有可能月平均余额就在400元以下。银行对这些客户反而要收管理费,不合适。

  刘俊海认为,现代银行设立的是按照法律规定从事储蓄、贷款和其他中介业务的盈利模式,而不是仓库,就应该给储户利息,而不应该反过来向储户收钱。此外,从契约关系来看,消费者在存款的时候,大部分不会跟银行签一个同意给银行交保管费的合同,所以没有合同依据,即使消费者勉强签了字,也是霸王合同。而在伦理上,特别是商业伦理上,现代银行盈利的关键就是做一个受人尊重的企业,所以银行应当抓大放小,舍弃小利。小额账户管理费实际上也没有多少钱,但是会引起更大的负面作用,比如会引起储户的不信任,会认为银行唯利是图。

  “必须要禁止银行收取小额账户管理费。希望银监会尽快发文敦促各大银行立即停止收取。目前银监会已设立金融消费者权益保护局,既然金融消费者权益保护局已经成立并且挂牌了,应该对此有所表示。希望中国银监会、中国人民银行、国家发改委这三个部门切实按照建设服务型政府和法治型政府的精神,旗帜鲜明地保护广大金融消费者,包括小额账户金融消费者的权益,敦促各大收取小额账户管理费的商业银行立即停止收取任何名目的小额账户管理费。”刘俊海说,“小额账户管理费的收取严重损害消费者的公平交易权,剥夺消费者储蓄应该取得的利息取得权,也败坏了社会风气,容易滋生对低收入人群包括离退休人员、农民工的歧视。我调查发现,小额账户的金融消费者多是这类人群,因此对这些中低收入人群收取小额账户管理费,从他们身上赚取不正当利润,不合法,不道德,应当立即叫停。”

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