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交通部: 未来将只有约3%公路里程收费

未来将只有约3%公路里程收费

2013-06-21 15:13:58

  国务院新闻办公室于2013年6月20日举行新闻发布会,请交通运输部总规划师戴东昌、发展改革委基础产业司司长黄民介绍《国家公路网规划(2013年-2030年)》的有关情况,并答记者问。

  中国新闻社记者:

  我们看到在这次规划中,国家高速公路的里程提高了到11.8万公里,较之前的8.5万公里提高了3万公里。有人认为,中国的高速公路是不是修得过快,修得过多了,请问对此有何看法?另外对于高速公路的收费问题,我们国家有什么规划或看法?谢谢。

  黄民:

  谢谢记者朋友关心高速公路发展问题。我们国家的高速公路起步于80年代,30多年的发展,速度是很快的,大家都有深切的感受。我们的高速公路目前已经达到了9.6万公里,其中国家高速公路约7万公里。目前无论是它的规模和水平,在全球范围内来看都应该居前列。我们也能感受到,正因为高速公路的存在,目前支撑着我们的经济社会的持续健康发展,起的作用是非常大的。

  这次我们为什么对高速公路又进行了一次调整?目前执行的国家高速公路规划是2004年国务院批准颁布的,当时的布局是“7918”,7条放射线,以首都为中心;9条南北向的纵向线;18条东西向的横向线,简称为“7、9、18”,总规模8.5万公里。当时这个规划的目标是,国家高速公路网络要覆盖20万人口以上的城市。随着经济社会的发展,现在再来看,刚才戴总作了介绍,即使看现在,就已经有18个超过20万人口的城市,没有国家高速公路网的覆盖。同时还有29个地级行政中心没有高速公路通达,再加上目前有些地区高速公路非常拥堵,所以我们按照国家高速公路的布局原则作了深入的研究,主要考虑了以下四个方面:

  第一,没有通达的20万人口以上的城市和地级行政中心,应该从规划层面考虑国家高速公路网的通达、覆盖。第二,原来的“7、9、18”线路,8.5万公里,不知道记者朋友有没有看那张图,很多线路是共线的。比如京台、京沪,在北方这段到上海、到福建都是共线的,随着经济社会的发展,这种共线车流量增长非常快,所以需要分开。第三,有的线路能力非常紧张,需要四车道改成八车道甚至更多,改造的代价非常之高,所以只能再修建一些并行线,以适应交通运输量高速增长的需要。同时还有一些区域性的连接,仅仅靠这“7、9、18”的干线,从网络层面上感觉它的有效性还不是很好,需要增加一些联络线。第四,考虑区域经济的协调发展。我们注意到,这次我们提的是高速公路网,刚才戴总提的是“7、11、18”,7是首都放射线没有变,18东西向没有变,9增加了两条是11,11就是在西部地区增加了两条南北向的,纵贯南北的通道。原来的9条纵线绝大部分是在东中部地区,那西部地区,自身西南西北有个连接,有个联系,未来我们认为也需要规划一条纵贯南北的线路,所以我们增加了两条线,再加上联络线,再加上分开设置的原“7、9、18”的线路,再加上一些平行线和延伸的线路,总规模达到了11.8万公里,我们还考虑到1.8万公里的远期展望线,总体是这样的规模。

  从研究的结果来看是需要的,因为我们国家的国土面积大、人口多,我们的交通运输需求是非常大的,尤其是交通量的增长。人们自驾车,刚才说了,我们已经进入了汽车时代,未来的发展需要有一个基础的普通网络,未来还有一个高效服务网络作为干线通道,对于出行者来说有一个个性化的选择,如果说考虑成本或考虑其他方面的因素甚至于沿线的旅途、游玩,可能走普通国道。如果我有一些事要办,我要很快的实现某一个点到一个点,可能选择的是高速公路,这时效率更高,却有一个付费的问题。

  戴东昌:

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