简单补充一下收费问题。收费公路政策对我们国家公路交通建设的快速发展发挥了十分巨大的作用。在收费公路整个发展过程当中,自收费公路出现以来,交通运输部配合相关部门一直在致力于收费公路政策的不断调整、完善,中间经历了多次的清理、整顿、调整。这是一个不断发展、不断调整的过程。
大家也知道,近年来开展的一些工作,包括收费工作清理的专项工作,包括我们对于收费公路转让经营权这种规定的相关法规以及目前正在进行的收费公路管理条例这些方面的修订工作,而且是在全社会征求了意见,据我了解,这个意见已经反馈了,我们也正在研究梳理。整个的过程和目的就是想使收费公路政策更加完善,更加适应我国公路交通发展的要求。总的方向来讲,这次在规划过程中,我们在国家干线公路网顶层规划的过程中,对于将来公路发展的收费和不收费的趋势方面也作了政策方面的研究。
按照目前的政策取向,将来我们中国的公路交通是由两大体系构成:一类是以高速公路为主的收费公路体系,体现高速公路高效、集约这样一种特征,这以收费公路为主;除了高速公路之外,原则是以不收费的公路体系为主,为经济社会的发展提供一个普遍的、基础性的服务。
按照这样一个构想,从长远来看,我们收费公路占整个里程的比例大概是3%左右。97%左右的,绝大部分都是非收费公路体系。这是发展的一个过程,我们将在这个过程中,正像我刚才介绍的,我们将继续不断调整和完善收费公路政策,使它更好地适应发展形势和发展环境的变化,适应于公路交通发展和建设的需要,谢谢。
黄民:
我想作个补充,从综合交通基础设施网络介绍公路收费和不收费的问题。我们设想,未来的综合交通运输体系当中的基础设施网络,首先它有一个基础,基础就是不收费的公路,它是由什么组成?由国家公路、省级公路和乡村公路,要覆盖所有的行政村、乡、县、市、口岸、重要经济节点,这个公路是不收费的,所以我们把它叫基础,以普通公路为基础,以铁路、高速公路为骨干,加强空中的航空网络和内河水运及沿海运输的通道,将共同构成我们国家的综合交通运输的基础设施网络,有地面,有水上,有空中。这张基础设施网络,最基础的就是公路,就是普通公路。所以我们立足于普通公路是不收费的,提供的是交通出行的普通服务,刚才戴总作了介绍,是占到97%以上,收费的不会超过3%。而收费的高速公路更多的是,比如说我们要从某一个甲地到乙地,今后有两种选择,走不收费的普通公路也一定可以到达,所以在高速公路的同一方向上,有一条不收费的普通公路。你要想更快、更高效、更舒适,而且不考虑沿线的旅游,只是考虑点到点的到达,可能要选择高速,这个高速就要付费。(国际在线)