三大基金作保障 民生工程不差钱
张毛眼是神木县锦界镇青草界村村民，独自拉扯着两个儿子长大，而且供养他们识字读书，眼看苦日子就要熬出头了，自己却患上了乳腺癌，下来治愈要花费好几万元。张毛眼说，目前治病花费了2万元，幸亏我们神木有免费医疗制度，自己还享受低保待遇，可以获得“二次救助”，算下来自己看病总共才掏了不到1000元。
这一切，都得益于神木县“全民免费医疗”制度的实行。从2009年3月开始，神木县财政每年补贴至少1.5亿元的资金，在县域内推行“全民免费医疗”制度，对象为在神木户口的全县干部职工和城乡居民 (未参加城乡居民合作医疗和职工基本医疗保险的人员除外)。在这一政策受益下，老百姓看病可以享受门诊补贴和住院报销，在一些大病救治上也能得到救助，最高报销比例达到90%。据介绍，今年的预算是2.04亿，上半年财政已打入专户1.5亿，这个数字较为宽松，足够保证正常运转。截止5月底，全县累计为21471患者报销医药费8221万元，月均1644万元。
在教育投入上，神木县也坚持教育优先发展，不断加大教育投入，相继实行了12年免费教育和学前三年免费教育。记者随神木四中教师李锋志到学生王龙家家访时，谈起孩子上学，王龙母亲杜琴霞说：“现在孩子上学，不仅不收一分钱，学校还给发放补助。虽然家里经济困难，但我有能力和信心让孩子完成学业。”
王龙下学期就要升入高三，他成绩优秀，是李锋志十分喜爱的学生，但去年王龙父亲不幸去世，让原本就不富裕的家庭又失去顶梁柱，现在家里就靠杜琴霞一人务农维持。“一年能收入一万多元，虽然少了些，但供孩子上学不存在问题。”杜琴霞说，和供王龙的哥哥上学那会儿的花费相比，现在着实让她感觉轻松了很多，更增加了她对生活的信心。
从2012年春季起，神木县进一步提高十五年免费教育水平，小学、初中、高中、职中每年每个学生平均公用经费分别达到800元、1000元、1200元、1200元，免费教育经费（学杂费）分别提高到800元、1000元、1600元、3680元。幼儿园也实施“学前教育三年行动计划”，在科学合理分类定级的基础上，县财政对公办、民办幼儿园在园儿童的基本保教费给予全额补贴。据神木县教育局收费办副主任薛志林说，今年1至6月份，神木县共81800（含非神木籍学生）人享受到15年免费教育，投入资金16460万元，全部由县财政补助，资金已全部按时拨付到位。
该县还着眼长远，探索资金的新来源。2011年成立了陕西省神木县民生慈善基金会，通过基金收益为县上“医疗卫生、文化教育、社会保障”三大民生工程发展提供后续资金保障。目前，基金会达成的意向捐资40多亿元，实际到账20.49亿元。
重拳打击非法融资 金融助推经济转型
金融业是经济社会发展的重要支撑。截止今年6月底，神木县各银行业金融机构各项存款余额为682.2亿元，同比增长14.4%；各项贷款余额为360.1亿元，同比增长7.4%。同时，神木县还有经批准成立的小额贷款公司22家，截止6月底，全县小额贷款公司贷款余额达到26.12亿元，运营基本正常。全县22家保险公司2012年保费收入4.61亿元，赔付支出1.55亿元。
但对于神木庞大的经济总量和资金需求来说，很多企业通过体制内渠道所能获得的资金支持远远无法满足企业发展的需要。加之多年来的持续高速发展，使得该县民间有丰厚的资金资本积淀。于是，民间借贷悄然走进神木经济发展的历史进程。
“客观地讲，民间融资在很多中小企业创业的过程中起到了非常积极的作用，为在正规金融机构贷不到款的企业解决了燃眉之急，使其得到了发展壮大。同时也为金融资源在小范围的优化配置提供了可能性，有效满足了各类资金需求，支持了地方经济的发展。”神木县金融办的刘维明表示。