威海市一老年公寓举办老年人运动会，老人们相互比赛，其乐融融。 本报记者 王震 摄
据统计，截至2012年末，威海全市户籍人口254万人，60周岁以上老年人口占21.7%，远远高于全国14.3%和全省16.8%的比例。
为实现“老有所养”的目标，近年来，威海创新养老服务机构运营模式，在探索建立居家养老、社区日间照料中心等居家服务体系后，又探索公办民营、民办公助、租赁经营等多种养老运营模式，初步构建起以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系。
日间照料中心
让养老不离家
“是12349热线吗？我是塔山社区的，家里暖气不太热，你们能不能帮忙找人来看看？”近日，家住塔山社区的曲女士拨打了12349热线，希望工作人员上门帮忙解决暖气不热的问题。在威海市环翠区，12349呼叫中心每天都会接到上百个社区老人打来的求助电话。从医疗救助到帮忙维修，内容涉及到居家养老的方方面面。
近年来，威海市社会养老服务发展较快，不少工作走在全省和全国前列，居家养老服务致力于打造“没有围墙的养老院”，社区日间照料中心让百姓养老在身边。
威海市投资2600万元建立威海市居家服务呼叫中心，开通“12349”便民服务热线，自2012年8月运营以来，免费发放话机2.19万部，入网老年人3.5万余人，加盟服务企业2700余家，已成为威海居家养老服务的主导力量。
社区照料方面，威海市已建成日间照料中心166处，农村幸福院128处，邻里养老互助点200处，为老年人提供生活居住、膳食供应、保健康复、休闲娱乐等服务，实现“养老不离家、不离社区(村)”。
养老企业
试水资本化运作
尽管居家养老、社区照料服务很到位，但仍不能满足所有人的需求，专业养老服务机构的发展势在必行。威海开始探索公办民营、民办公助等发展模式。其中，公办民营主要集中在乡镇养老院，民办公助则是一些城区的老年公寓。
东发老年公寓是以“民办公助”形式建立起来的，有560张床位，但目前入住率不高，40多名员工的工资福利让自负盈亏的老年公寓吃不消。
为让养老服务机构建设、运营无后顾之忧，近年来，威海市出台一系列措施，对建设及改造进行补助，对非营利性养老服务机构用房自建的，在省级补助基础上，由市、县两级对每张床位再分别给予4500元的一次性建设补助。在运营补助方面，在省级对自理、半自理和完全不能自理老年人补助的基础上，市、县两级再分别补助。
今年5月8日，荣成盛泉养老服务股份有限公司在上海股权托管交易中心成功挂牌上市，成为山东省首家在上海股交中心挂牌的企业，也是全国养老服务进入资本市场的首家公司。这为养老服务型企业探求资本化发展提供了样本。