“国家统计局和全国统计系统为了确保统计数据的质量,已经采取了若干重要措施,其中一个重要方面就是对企业数据实施联网直报。”在今日国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家统计局局长马建堂表示,一些地方统计数据弄虚作假的个别案例,不会对宏观数据产生影响。
2013年6月,国家统计局网站上披露了广东省中山市横栏县统计数据造假后工业产值增三倍的事件,引发了人们对统计数据真实性的质疑。
马建堂指出,基层数据,也就是被调查对象依法报送数据的真实,确实是国家宏观数据真实的基础。为保真实,国家统计局采取的一个重要措施,就是对企业数据实施联网直报。目前,有近90万户企业通过联网直报平台月度向国家统计系统报告企业的原始数据,统计局可以通过企业历史数据的可比性、个体数据和行业数据的可比性等,判断报送的数据是否真实。
马建堂进一步解释,经过核实以后的基础数据、原始数据报到国家统计局以后,国家统计局还要依据一系列若干科学方法,根据一系列其他指标,比如用电量、发电量、货运量、铁路货运量、税收等数据进行评估。
此外,国家统计局还加大案件的查处力度,加大对这些违法违纪弄虚作假案例的曝光力度,近两年来已经陆续查处了若干起在统计上弄虚作假的案例,处理了责任人,而且对违法违纪事实进行了曝光,对于净化优化统计环境起到了重要作用。
“比如说最近关于经济普查,我们采取了若干技术上的措施,用PDA采集数据。PDA有空间定位功能,这个企业是否存在,把它的经纬度定位下来,第二对工商执照、税务登记证和组织代码证拍照,确保单位是真实的。另外我们划定了‘六条红线’,谁碰这个红线就是碰到了高压线,发现一起、查处一起、曝光一起。同时也希望我们全国各个地区,都要按照中央的要求科学评价地区发展成果,不单以GDP论英雄,为统计环境的净化打下更好的基础。”马建堂说。
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普查登记“六条红线”
对于采取联网直报方式的普查单位,必须由普查单位独立填写真实的普查数据,决不允许以任何名义强令授意普查单位报送数据；必须由普查单位自己上报联网直报数据,决不允许任何机构、人员代填代报普查数据；必须由普查单位修改普查表差错或补填不完整普查表,决不允许任何机构、人员自行修改；对于采取PDA方式普查的对象,必须由普查员到普查对象现场对普查表中的各个项目逐一核实,现场采集数据和证照,决不允许随意编造数据和证照；必须由普查员独立自主通过无线网络或有线网络报送数据,决不允许任何人代替普查人员报送数据；对任何普查表数据的修改,都必须经过普查单位的书面认可,决不允许任何机构、个人自行修改。