“地方国企改革正好可以与化解地方政府债务相结合。”一位地方国资系统负责人对《经济参考报》记者坦言,这不单单是卖国有资产还债这么简单,目前对于地方政府而言,更好的办法是进行债务重组,通过混合所有制,引进民营资金,盘活不良资产,并且在改革过程中,提高国有资本的回报率,从而增加财政收入,缓解债务压力。虽说地方债有相当一部分去向不明,但总的来说还是投资,最终还是以资产的方式存在。将这些资产盘活,仍可解决相当一部分地方债务。
“事实上,2011年,为了缓解地方债务危机,曾经出现过地方政府大举减持国有股套现的情况,”国资系统专家对记者表示,相比较下,地方政府推进地方国企改革,一方面可以处置不良资产,另一方面可以通过股权稀释来引入战略投资方,既可以共担风险,还可以盘活资产增强国企资本运营效率,这对于缓解债务压力无疑是双赢。
“然而,这也不排除在巨额地方债务偿债压力下,一些地方政府更为激进的做法,例如通过卖资产‘甩包袱’,甚至也可能会出现暗箱操作和国有资产流失等隐患。”有专家表示。