新京报讯 （记者刘洋 郭超）记者昨日从顺义法院获悉，顺义15路车队原队长、会计通过使用一卡通刷卡，伪造大量乘车记录，骗取国家补贴3万余元，以涉嫌诈骗罪被公诉至法院。据了解，该伪造刷卡记录骗取国家补贴案件在北京市尚属首例。
大量购卡伪造乘车记录
据悉，被告人张某、贺某，原系北京骏马客运有限公司15路公交车车队队长及会计。张某承包了该客运公司的15路线路，每天运营顺义西门至安利隆站，运营时间是早6时至晚19时。
据公诉机关指控，今年1月25日，该车队副队长（在逃）经车队队长张某签字后，从会计贺某处支取6000元购买公交卡，后又多次往购买的公交卡内充值，利用该公交卡伪造乘车记录，将国家针对公交卡的补助金据为己有。
刷卡机搬进车队办公室
据贺某供述，这些卡平时放在她的办公室内，她和张某趁公交车上没人时在公交车上刷卡，甚至有时直接将刷卡机和变站器卸下来，拿到办公室依次刷卡，从而伪造乘车记录，张某每天额外支付其80元劳务费。
据了解，政府关于乘坐公交车有相应的补贴，学生卡按1:4、成人卡按1:1.5的比例补贴，张某等人通过这种方法骗取国家公交补助。顺义区交通局接群众匿名举报后到该客运公司调查，发现犯罪线索后报案。经查，从1月25日至3月15日案发，张某等人已经取得6000元的补贴，其余补贴也已下拨到客运公司，尚未返到车队手中，骗取的补贴共3万余元。
公诉机关认为，张某、贺某二人以非法占有为目的，骗取国家财物，数额较大，涉嫌诈骗罪。该案将于近日开庭审理。
■ 追访
补贴按刷卡记录发放
据审理此案的法官蔡秀介绍，张某承包了骏马客运公司的15路线路。乘客刷一卡通乘车后，区交通局会每月做一份刷卡记录，转到区财政部门，把乘车人刷卡的4角（学生2角）、国家补贴的6角钱（学生补贴8角）打到骏马客运公司的账户上，再把钱转到承包车队队长手中。因此，张某等人伪造的大量刷卡记录即骗取了国家的财政补贴，虚假刷卡次数越多，获得补贴越多。
根据补贴下拨方式，每个月的补贴次月发放，因此张某获得的6000元补贴是1月份的刷卡补贴。根据司法机关掌握的证据显示，张某承包的公交车中有3辆有违法刷卡记录，还查获了300多张公交卡。
据了解，张某大规模刷卡均发生在春节前后，大多选择在车停运期间刷卡，因此很多司机和售票员表示并不知情。
■ 建议
“一卡通实名便于发现异常”
公交系统人士认为需有防范措施；法院将向相关部门发出司法建议
据介绍，目前顺义的15路公交车已经直接由骏马客运公司接管运营，记者昨天拨打北京骏马客运有限公司网站的电话，被告知是空号。
审理此案的法官蔡秀表示，该案中相关部门存在漏洞。首先，从刷卡记录上看，大规模刷卡显示同一个车站同一时间段大量上人，变站以后大量下人，跟正常乘客上下车不相符；而刷卡时间也集中在车辆非运营时段。而就在今年3月15日案发时，警方调查发现，其中一辆停运的公交车从清晨到中午还在频繁有“乘客”刷卡。其次，充值中也存在问题，比如一次拿几百张卡到充值点充值。
“这些异常现象都应该引起相关部门重视，早日查处。”蔡秀称，法院将根据该案的审理情况向相关部门发出司法建议，建议公交公司平时加强对承包车队的监管，加装GPS等设施，及时弥补漏洞。
据一位公交系统内部人士介绍，该案情中的违法套取政府补贴在行业内确实存在，但正规运营企业在这方面不会有问题。“有财务审查制度以及风险预警机制，对于异常刷卡都会有相关部门监控到。”该人士称，在正规的运营企业，车队一级的负责人无法接触到补贴。
此外他提出，由于公交刷卡是由一卡通的发卡单位统一结算，发卡单位也有相应的防范手段。但最好的措施还是一卡通实名制，这样可以更便于统计异常用卡量，结合车辆运营数据比对，就能对这样的问题起到监督作用。