调速不减势，量增质更优。1月31日下午，广州市委十届六次全会举行第三次全体会议。广州市委副书记、市长陈建华向全会作报告，总结2014年全市经济工作并部署2015年经济工作。适应新常态，广州市今年GDP预期增长目标定为8%。
今年GDP增长为何定8%？
满足扩大就业和居民需求同时，为调结构和深化改革腾出空间
2014年，广州市GDP达1.67万亿元，增长8.6%。2015年广州市年经济增长的预期目标为8%。陈建华表示，这主要考虑三方面因素：一是发展的支撑条件。区域发展看，各区初步提出的今年增长目标可支撑全市经济增长8%左右。陈建华说：“综合上述情况，预计今年经济增长速度在8%—8.5%的区间运行，定8%是比较稳妥的。”
二是考虑到稳增长与调结构的平衡。按照8%的增速，可以满足扩大就业和居民收入增长的需求，还可以为调整经济结构和深化改革腾出空间，达到调速不减势、量增质更优的目标。全省在2018年实现经济总量翻番，这意味着广州市从今年起年均增速要达到7.7%。8%的增速比全省目标7.5%高出0.5个百分点，为全省率先建成小康社会做出贡献。
此外，2014年，广州市政府债务进一步削减，全市一般债务率15.5%，专项债务率26.4%，债务率处于较低水平，有效化解了系统性政府债务风险。
如何实现经济增长目标？
“三驾马车”均衡拉动，打造南沙、知识城、增城三个新增长极
在经济下行压力加大的情况下，广州要完成GDP增长8%的目标，必须依靠结构调整和寻找新的拉动力。
陈建华表示，今年广州市要实现增长目标，要推动“三驾马车”均衡拉动。一是发挥投资的关键作用。今年，全市计划安排1180亿元建设156个重点项目，主要投向交通、能源、环保、科技、教育、文化、卫生和先进制造业、高端服务业，这样的投资后劲是倍增的。同时，要重视挖掘投资潜力，鼓励民间资本设立产业投资基金、股权投资基金和融资租赁、撬动民间资本参与建设。二是发挥出口的支撑作用。发展跨境电子商务、保税物流、租赁贸易、服务外包等新业态。加强与“一带一路”沿线城市和国际友城合作，鼓励企业走出去。三是发挥消费的基础作用。发挥和保持前面商都的优势，布局电子商务，加快转型升级。
据了解，广州市今年还将打造三个新的经济增长极——南沙、知识城和增城。
广州空气还能更好吗？
2014年全年空气质量达标天数282天，PM2.5下降4微克
2014年，广州市朝着“天更蓝”又迈进了一步。陈建华在报告中说，2014年广州市空气质量的达标天数282天，比上年增加22天，PM2.5下降4微克，减少7.5%；部分河涌水质有所改善，珠江广州段水质保持IV类；垃圾分类投放达到30%左右。
2015年，广州市将继续推进大气环境治理，重点推进汽车和船舶尾气、工业废气、工地扬尘、餐饮业油烟、挥发性有机物的管控。
在水生态保护方面，此前社会上有声音称，广州市调整供水水源规划，流溪河下游也不再作为备用水源，将降低流溪河生态治理的投入。昨天陈建华在会上明确表示，将重点保护流溪河等战略水资源，确保饮水安全。
怎样创新社会治理？
实现“一卡一号一格一网一窗”羊城“全覆盖”
2015年，广州市在社会治理方面将推进一系列与市民密切相关的创新。陈建华表示，广州市将推行“五个一”政府治理模式。包括：一卡，全面推行市民卡，凭一张卡就能办理几十项社会事务；一号，即12345热线，进一步整合非紧急类政府服务热线；一格，全面推行社区网格化管理；一网，完善网上办事大厅，推进网上信访大厅建设；一窗，实行行政审批、公共服务事项前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件。（记者/曾妮 实习生/李昊阳）