中新网上海11月21日电 (汪青)11月21日，上海证券交易所(以下简称“上交所”)正式发布上市公司筹划重大事项停复牌业务指引(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)。征求意见稿中显示，原则上取消重组信息披露审核及问询回复的停牌，上市公司筹划重组申请停牌的，应当在停牌时即披露交易标的，交易方式及对手方。
11月6日，证监会发布《关于完善上市公司股票停复牌制度的指导意见》。基于此，上交所修订《停复牌指引》，进一步规范上市公司的停复牌行为。
上交所方面表示，交易所是市场的组织者和参与者，这次《征求意见稿》也对交易所履行职责做了比较具体的规定，要求交易所完善停复牌自律规则，做好自律管理服务和停复牌的事中事后监管工作。
据了解，规范重大资产重组停复牌行为是这次征求意见稿修订的重点，因而对重组停复牌事项主要进行了4个方面的修订：一是减少重组停牌情形，缩短重组停牌期限；二是要求停牌期限届满披露预案；三是明确停牌申请的时间窗口及披露要求；四是对于确有必要停牌的事项，留有一定空间。主要体现了审慎停牌、分阶段信息披露和不得以停牌代替相关各方保密义务三方面原则。
除了严格重大资产重组停复牌标准外，为减少停牌随意性、防范滥用停牌情形的发生，结合实践情况，《停复牌指引》对上市公司可以申请停牌的其他重大事项也做了更加细化的规定。
具体而言，一是上市公司筹划控制权变更、要约收购、股权激励、员工持股计划等其他重大事项，确需停牌的，可以申请停牌不超过2个交易日，确有必要的，可以延期至5个交易日。二是上市公司破产重整期间原则上股票不停牌，确需停牌的，可申请停牌不超过2个交易日，确有必要的，可以延期至5个交易日。三是上市公司风险事项存在重大不确定性，可能严重影响市场秩序、损害投资者合法权益，中国证监会或者上交所认为有必要的，上市公司可以申请停牌。除上述情形外，上市公司的其他事项如筹划非公开发行、签订重大合同等，都不得申请停牌。
上交所方面指出，停复牌关系到投资者的交易权利，关乎市场秩序的维护，上市公司及相关主体均负有责任和义务。停复牌制度是否能执行到位、执行效果如何，需要市场参与各方的支持。这次规则修订中，强化了相关各方的勤勉尽责义务，主要目标就是要继续引导、鼓励上市公司等信息披露义务主体不停牌、少停牌，确有必要的，也尽量缩短停牌时间。(完)