交通运输部打出提效率降成本“组合拳”
今年预计降低物流成本1209亿元
经济日报·中国经济网记者 崔国强
3月28日，国新办举行“提高综合交通运输网络效率 降低交通运输物流成本”发布会。交通运输部政策研究室主任吴春耕在会上表示，交通运输部将打出“系列组合拳”，提高综合交通运输网络效率、降低交通运输物流成本。通过综合施策，2019年预计降低物流成本1209亿元。
提高运输网络效率
近年来，我国交通运输基础设施网络化水平不断提升，运输一体化进程持续加快，但是与人民群众期待相比仍有差距。对此，交通运输部研究制定了《提高综合交通运输网络效率工作方案》，明确2019年要建设一批重点项目、优化运输组织、推进信息开放共享、完善工作机制，提高综合交通运输网络效率。
吴春耕表示，将通过3年努力，推进交通网络加密拓展、综合衔接一体高效、运输服务提质升级、智能技术深化应用。在提高效率方面将从3方面着手：
——推动建设高品质综合立体交通网络。完善“十纵十横”综合交通运输大通道，重点推进瓶颈项目建设。今年，将加强城市内外交通便捷衔接，减少过境交通与城市交通相互干扰。在货运领域，落实《国家物流枢纽布局和建设规划》，推进国家物流枢纽建设，完善港站枢纽集疏运体系；在客运领域，将引导推动建设开放式、一体化综合客运枢纽。基本取消全国高速公路省界收费站，大力推动ETC安装使用，促进高速公路便捷不停车收费。
——加快形成高效率综合运输服务体系。推进运输结构调整，提高大宗货物铁路、水路运输量，实现港口集装箱铁水联运量增长15%以上。鼓励发展空铁、公铁、空巴等联程运输服务，提升旅客出行服务品质；同时，提升城市配送、无车承运物流、跨境物流、快递等专项物流服务水平，推进货运车型标准化、运输船舶大型化、专业化。
——提升行业综合治理体系现代化水平。持续完善综合交通运输管理机制，推进省、市两级交通运输综合改革试点。通过完善法律法规体系，研究制定公路法、港口法、道路运输条例等。同时完善联程联运、综合交通枢纽、交通信息化智能化等标准规范体系，制定发布《国内集装箱多式联运运单》《多式联运电子运单》等行业标准。
四大举措降低物流成本
吴春耕表示，近3年来，可量化措施降低物流成本分别为558亿元、882亿元、981亿元。今年预计降低物流成本1209亿元，将从4个角度出发降本增效：
——优化运输结构，推进“结构性”降成本。完善国家物流枢纽网络建设，加快实施铁路运能提升、公路货运治理、水运系统升级、多式联运提速等6大行动。推进港口集疏运项目实施，提升重要港区进出港铁路、公路覆盖率，提高一体化转运衔接能力和货物快速换装的便捷性。
——深化“放管服”改革，推进“制度性”降成本。推动建立统一开放、竞争有序的市场体系，组织实施物流降本增效综合改革试点。深化综合行政执法改革，推动交通物流领域简政放权。重点推动道路货运车辆异地检测、三检合一等工作落地，实现普通货车车辆年审网上办理等。着力治理乱收费、乱罚款、乱审批，降低高速公路、港口、机场等领域有关收费。
——加强技术创新和应用，推进“技术性”降成本。发展“互联网＋”高效物流，推进货运车型标准化，加快模块化中置轴汽车列车、轻量化车型推广应用。加快农村物流、冷链物流、多式联运等重点领域的标准制修订工作。推动国家交通运输物流公共信息平台升级完善。
——强化管理和组织创新，推进“管理性”降成本。鼓励中小货运企业联盟发展，创新企业联盟组织模式和运行机制。持续推进绿色配送示范工程建设。完善农村物流网络节点体系和服务功能。推行船舶航行计划报告“零待时”，最大限度压缩船舶进出港等候时间。完善交通物流信用体系，建立健全市场主体诚信档案、行业红黑名单制度和市场退出机制。
崔国强