中新网上海12月14日电 (樊中华)当前，数字经济已成为世界多国竞相抢占未来经济发展主动权的“制高点”，中国城市数字经济发展有何特点与潜力？智慧城市又何以成为国家经济运行体系的重要支撑？
12月13日，由中央广播电视总台上海总站主办的“中国城市数字经济论坛·2021”呈现的一组数据称，根据中国信息通信研究院测算，2020年，中国数字经济位居世界第二，规模达到39.2万亿人民币(5.4万亿美元)，占 GDP比重为38.6%。
论坛上，中国通信研究院副院长胡坚波在发布《中国城市数字经济发展报告》(下称《报告》)时称，整体来看，我国数字经济竞争力较高的城市集中于南方和东部地区，北京、上海、深圳位于我国数字经济竞争力第一梯队。
《报告》显示，2020年数字经济竞争力指数全国排名中，从东西分布来看，前15位城市中，东部地区城市12个，从南北分布来看，前15位城市中，南方城市12个。呈现出较大的地区差异。
中国工程院院士吴志强对此解释称，中国城市分布空间广，资源禀赋差异大，因此在数字化领域发展极不均衡。综观世界城市发展史，可分为四个阶段，第一阶段城市是提供物物交易的场所；第二阶段城市成为资源的聚集地，但本身不生产资源；第三阶段是进入工业革命，城市借助化工原料生产大量的物质财富。现在，城市进入了4.0阶段，数字和大脑的智力创新决定了城市发展的质量。有多少城市能够迈入“智力型城市”，则决定了整个国家能否顺利迈进4.0阶段。
吴志强指出，当前世界，人类城市的四个阶段并存，可分为交易型城市、物质型城市、体力(资源)型城市，以及智力型城市。“‘智力’是今天城市质量的决定要素，全球所有的城市将因此再被筛选。”
《报告》则依据数字经济城市竞争力将全国城市分为综合引领型、特色开拓型和潜力提升型三类。其中，北京、上海、深圳三城均有较高的数字经济建设战略定位，是中国数字经济综合引领型城市，主要表现为数字经济体量巨大、创新要素富集、基础设施完备、数字业态丰富、数字需求旺盛、政策配套完善、数字经济带动作用明显等方面的特质，对于全国的数字经济发展具有领航作用。
不同类型的城市在发展数字经济过程中面临何种挑战？
中国科学院院士何积丰 主办方供图中国科学院院士何积丰在论坛期间接受中新网记者专访时指出，当前，如上海、北京等超大城市，有着良好的信息基础设施，基于其上的数据和平台能够在城市精细化治理等方面发挥好的效果，但全国范围的信息基础设施全面建设仍需要一个过程。而对于先发的大城市而言，“信息化也要有限度，既达到社会治理目标，也要让老百姓感受到人性化，以百姓为本进行技术与人的平衡，这是一个难点。”
华为中国区智慧城市首席专家、数字经济首席专家聂俊宇 主办方供图华为中国区智慧城市首席专家、数字经济首席专家聂俊宇则指出，中国各地区在发展数字经济的过程中，通常面临着几个“共同困局”：一是如何将地区数字化经济融入包括“双循环”“城市群”等国家战略中；二是各地区应如何充分发挥区位优势，“数字经济给了很多城市一个换道超车的机会，可以锻造长板优势，补足短板”；三是当前城市数字化更加注重长效性和整体性，因此对城市高质量发展整体解决方案的系统性、复杂性和逻辑性提出了更高要求。
如何让数字化应用从“盆景”顺利展开为“全景”，从单点的项目变成完整的智慧城市？吴志强认为，最大的难点还在于思想理念的迭代。
“我们通常认为，智慧城市要有一套完整的中枢系统，顶端是城市大脑，但事实上，城市只有一个大脑是不够的，”吴志强说，现在很多单点场景都实现了智能化，如要全部联接起来构成城市智慧网，只有一个数据库“大脑”会使垃圾信息聚集、耗电量剧增，因此城市应建设数据库群作为“众脑”，彼此协同，释放集成智慧。
腾讯公司副总裁、华东总部总经理张立军 主办方供图当谈及未来数字技术能如何改变城市时，腾讯公司副总裁、华东总部总经理张立军认为，以数字为底座的智慧城市将改变传统自上而下的管理模式，使个人作为城市的主体。“智慧城市将更多地关注每一个人的每一点日常需求，整个城市的运行就是围绕市民生活方方面面去进行思考和发展，每个人的交互都将为城市发展贡献一份力量。”(完)