中新网杭州1月7日电(记者 黄慧)7日，记者从在杭州举行的浙江省出台稳进提质政策体系新闻发布会上获悉，为进一步坚定浙江经济运行稳字当头、稳进提质的信心和决心，更好稳企业、增动能、惠民生、防风险，浙江打出政策组合拳——出台“5+4”稳进提质政策体系，即扩大有效投资、减负强企、科技创新、“两稳一促”、民生保障“五大政策包”，和财政、自然资源、金融、能源“四张要素清单”。
“‘五大政策包’和‘四张要素清单’有机结合，作为一个整体，充分保障各项政策措施的落地见效。”浙江省政府副秘书长周日星说，“五大政策包”和“四张要素清单”涵盖了经济发展、民生保障各个领域，政策内容既有向国家争取或承接国家政策的措施，也有延续、调整和集成浙江现有政策的措施，更有一批是新出台的政策措施。
以扩大有效投资政策包为例，浙江将出台扩大有效投资20条政策，实施优结构、扩投资“1+9”行动。据悉，2022年，该省共安排843个重大项目，计划投资1万亿元(人民币，下同)以上，稳住投资“基本盘”。
对于减负强企政策包，浙江省减负办主任、浙江省经信厅一级巡视员凌云表示，1月浙江将出台第一批省级减负政策21条，包括降低融资成本、用能成本、用工成本、物流成本等6方面，为企业减负约400亿元。“我们力争全年减负降本金额达3000亿元，相较2021年计划多减500亿元。”
同时，浙江还将出台稳企强企政策，实施新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，加大对技术改造、首台(套)提升工程等政策支持力度，加快培育先进制造业集群，切实提升产业核心竞争力。
“两稳一促”政策包指浙江将实施稳外贸稳外资促消费若干政策举措，确保进出口额占全国份额保持稳定，确保社会消费品零售总额增速与GDP同步。
浙江省商务厅副厅长张钱江介绍，浙江将新增稳外贸专项资金，统筹用于出口信保补助、海外仓发展等，同时执行外资研发中心享受进口税收政策，引导外资投向产业链薄弱环节和关键技术领域。
在科技创新和民生保障方面，浙江推出的政策包亦是干货满满，诚意十足。例如，该省将实施科技惠企政策10条，全力支持企业加大研发投入、培育壮大科技企业和优化科技创新生态，并全面落实国家对科技企业的减税优惠政策，预计为企业减税1000亿元以上；在做大做好“蛋糕”的同时切好分好“蛋糕”，确保2022年一般公共预算支出增量的三分之二以上用于民生领域，包括全面启动实施“三免三惠”健康行动等，2022年完成城乡居民免费健康体检1000万人。
此外，浙江还制定了财政、自然资源、金融、能源“四张要素清单”。例如，在金融要素保障清单方面，该省将加大对重大项目、科技创新、绿色低碳、共同富裕的支持力度，力争企业中长期贷款、制造业中长期贷款规模明显扩大；实现普惠型小微企业和普惠型涉农贷款增速高于各项贷款平均增速，26县贷款高于浙江全省贷款平均增速，推动企业综合融资成本稳中有降。
据悉，浙江“5+4”稳进提质政策体系将通过25个政策文件进行贯彻落实。截至目前，该省已经出台了科技惠企、扩大有效投资、农业“双强”、自然资源要素保障等12个政策文件，到1月底前共出台23个政策文件，其余2个文件将在一季度出台。(完)