新华社北京4月13日电（记者余蕊）《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》近日发布，要求建设现代流通网络。业内专家认为，意见极具针对性和可操作性，“数字化”将成为今后建设现代流通网络的重点。同时，我国将加强应急物流体系建设，积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险；将完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设。
“数字化”将成为现代流通网络建设重点
意见在“建设现代流通网络”的内容里，多次提到“数字化”。意见要求，优化商贸流通基础设施布局，加快数字化建设，推动线上线下融合发展，形成更多商贸流通新平台新业态新模式；支持数字化第三方物流交付平台建设；培育一批有全球影响力的数字化平台企业和供应链企业。
中国银行研究院研究员叶银丹认为，尽管当前我国物流效率较高，但总体来看，中间环节过多等问题导致全社会流通成本居高不下，这既抬升了生产成本，也提高了终端消费价格。
近年来，“数字交通”已成为交通物流领域发展的一大趋势。2019年交通运输部印发的《数字交通发展规划纲要》要求，加快交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展，为交通强国建设提供支撑。“十四五”规划纲要提出，加快交通等传统基础设施数字化改造，建设现代物流体系。
推进交通物流领域的数字化转型，需要落地到具体的场景。意见中提及的商贸流通新平台新业态新模式，数字化第三方物流交付平台，数字化平台企业和供应链企业，都是未来需要重点推进的数字化应用场景和市场。
“预计未来，将通过互联网数字技术手段改造传统流通环节，流通领域有望向去中介化、扁平化模式发展，从而降低终端产品价格，提升社会整体福利。”叶银丹说。
我国将加强应急物流体系建设
意见要求，加强应急物流体系建设，提升灾害高风险区域交通运输设施、物流站点等设防水平和承灾能力，积极防范粮食、能源等重要产品供应短缺风险。
中国交通运输协会运输与物流分会副会长张钰认为，灾备系统是业务永续运行的重要组成部分。应急物流体系，也是灾备系统的组成部分。
关于加强应急物流体系建设，张钰建议，为保障粮食、能源等重要产品的供应，应设立国家级、省级、地市级甚至县级的应急供应链中心，统筹管理。
“我国应该建设应急物流信息系统平台，这个平台可以采用目前常用的云平台技术，主要功能可以包括信息发布、信息采集、数据分析、应急订单管理、库存管理、库存调度、配送管理、路线优化、订单跟踪、结果分析等，还要与自动化物流配送中心有标准的接口。同时，可以采用军民结合的模式，由国家出资建设物流中心。平时租用给签约单位使用，一旦出现需求，则可以转为应急使用。”张钰说。
推进多层次一体化综合交通枢纽建设
意见要求，完善国家综合立体交通网，推进多层次一体化综合交通枢纽建设，推动交通运输设施跨区域一体化发展。
张钰认为，多层次一体化综合交通枢纽建设，是实现“全国123出行交通圈”(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和“全球123快货物流圈”(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达)目标的具体举措。
“高质量的交通通达能力是吸引企业入驻的重要原因之一。”张钰说，美国孟菲斯国际机场是一个很好的例子。良好的多模式交通和交通通达能力可创造时间经济价值，大大节省企业与其供应方、客户群及合作伙伴间交流与互动的时间。孟菲斯国际机场周边也因此发展为著名的航空经济区域。
“在综合交通枢纽的建设中，应避免一拥而上，更多考虑交通区位要素，促进长远发展。”张钰说。