中新网6月28日电 (记者 左宇坤)如何弥补中小微企业普遍存在的融资缺口？6月28日，在2022年ESG全球领导者峰会上，全国政协外事委员会主任、中国财政部原部长楼继伟提出，互联网信息平台是我国的一大优势，应当利用好。
楼继伟指出，由于成本和信息不对称，仅仅依靠一般的商业金融机构，小型企业特别是民营企业往往融资困难。针对这一问题，国家推出了普惠小微贷款政策，要求商业银行增加普惠小微贷款。
“实际上是要求银行履行社会责任，这与银行的股东责任往往是冲突的。银行股东是多元化的，例如四大国有银行都已上市，要求社会股东都承担社会责任是不现实的，这就需要公共部门发挥作用。”楼继伟认为。
他举例，有些地方财政对当地法人银行支持小微企业贷款，也就是“支小贷款”给予贴息，人民银行有专门的支小再贷款和相应的贷款贴息；财政部会同有关金融机构设立国家融资担保基金，以融资再担保为主业，适当开展股权投资业务，并可对省级担保基金注入资本金。
“这些措施对银行增加普惠小微贷款起到了一定支持作用，但仍是相当碎片化的，需要大力改进。”楼继伟认为，互联网信息平台是我国的一大优势，应当利用好。
他表示，目前互联网信息平台主要做助贷业务，利用大数据和算法，有画像准确、风险识别能力强、风险定价水平高的优势，可以帮助中小银行获得客户和做风险识别。有的专家分析贷款利率可以降低约2个百分点，但要防范系统性风险。
“这些平台不能只做助贷业务，要做联合贷款，平台金融公司必须有一定比例的跟贷，比如不超过10%，保持风险留存。这一比例不宜过高，联合贷款如占用大量的资本金，会压抑平台的助贷优势。”楼继伟说。
楼继伟同时表示，规制要在发挥优势和控制风险之间寻求平衡。还可以对所服务的金融机构做出数量规制。互联网信息平台具有垄断性，那就引入垄断竞争，通过有规制的竞争降低系统性风险，有了规制就要按其严格监管，包括持牌经营。
至于公司自身治理方面，楼继伟提到，首先，企业自身要建立高效的治理机制，包括投资决策、机构运营、管理会计、内部控制和风险管控等等。其次是识别管理对手方风险，这往往需要依靠公共部门的作用。政府监管部门的作用也十分重要，要将风险控制在早期，绝不能让其爆发。(中新财经)