本报记者 郭冀川
1月7日，国家发展改革委发布《全国统一大市场建设指引（试行）》（以下简称《指引》），其中第四章第四节为“培育全国一体化技术和数据市场”，提出“有关部门要大力推进全国统一、互联互通的技术交易市场建设，加强跨区域交易信息联合发布，完善技术与资本对接平台”。
我国高度重视数据要素市场的发展，相关政策陆续出台，为数据市场的健康发展提供了有力保障。如2024年，国家数据局等部门发布了一系列政策文件，包括《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》以及《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，这些文件围绕数据产业的发展，明确了政策主线、主要内容和预期目标等，为数据市场的培育提供了具体指导。
日前发布的《国家数据基础设施建设指引》提出，到2029年，基本建成国家数据基础设施主体结构，初步形成横向联通、纵向贯通、协调有力的国家数据基础设施基本格局，构建协同联动、规模流通、高效利用、规范可信的数据流通利用体系，协同构筑数据基础设施技术和产业良好生态，国家数据基础设施建设和运营体制机制基本建立。
盘古智库高级研究员吴琦对记者分析，数据基础设施作为数据要素市场的重要组成部分，是数据要素和数据资产安全保护、价值生成、交易流通的重要载体和基础设施，是发挥数据价值的前提基础和重要支撑。通过构建这样的基础设施，可以促进数据在不同组织、行业之间安全有序流动，精准匹配数据供需关系，从而激发数据的巨大潜力，推动全国一体化技术和数据市场的蓬勃发展。
《指引》还提出，有关部门要加快完善统一的数据资源登记规则，制定全国统一的数据交易、安全等标准体系，促进数据要素合规高效流通交易，建立健全数据要素收益分配制度。
中国数实融合50人论坛智库专家洪勇在接受《证券日报》记者采访时表示，通过建设全国一体化的技术和数据市场，可以打破地区、部门、行业间的数据壁垒，实现数据资源的高效流通与优化配置，提升数据资源的利用效率和价值。
洪勇说：“全国一体化技术和数据市场的建设，将促进数据要素与其他生产要素的深度融合，推动新兴产业的发展，优化传统产业的结构，促进经济社会的数字化转型。通过制定统一的数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等政策和标准体系，可以确保数据市场的公平、公正和透明运行，维护数据交易各方的合法权益。”
随着政策的指引和发展路径的明晰，业内普遍认为，数据产业有望迎来新的发展机遇，如数据收集、存储、处理、分析和应用等环节都将产生大量创新需求，为数据产业企业提供了广阔的市场空间。数据服务产业如数据咨询、数据评估、数据安全、数据治理等也将随着数据市场的繁荣而不断发展，为企业提供专业的数据服务和解决方案。
中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对《证券日报》记者表示，培育全国一体化技术和数据市场将推动包括大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴技术产业以及基于数据驱动的新零售、新制造、新研发等应用产业的发展，这些产业将受益于数据要素的高效流通和优化配置，实现更快的发展。此外，利用数据要素，传统产业可以实现智能化、高效化的转型升级，例如，制造业可以通过数据分析优化生产流程，提高产品质量和效率，农业可以通过数据监测提高作物产量和品质等。