山东省巨野县柳林镇以优化营商环境为抓手，通过精准招商、全周期服务培育服装产业集群，成功吸引多家龙头企业落户，探索出一条“以商引商、聚链成势”的特色发展路径。2024年全镇服装产业产值突破6亿元，带动就业超6000人，居民人均可支配收入同比增长18.7%，“服装小镇”正成为区域高质量发展的新引擎。
筑巢引凤：营商环境成招商引资“强磁场”
柳林镇深谙“营商环境就是生产力”的发展逻辑，创新构建“三维服务体系”。在硬件配套方面，超前规划2000亩服装产业园，建成标准化厂房30万平方米，同步完善水电气暖等基础设施；在政策供给端，出台招商引资“黄金十条”，涵盖用地保障、税收优惠、技改补贴等关键要素；在服务维度，建立“项目管家”制度，从签约到投产全程代办各类审批手续。正是这套组合拳，让重点引进项目正南服饰在考察多地后最终选择落地柳林。
机制创新：打造全生命周期服务链
柳林镇在实践中形成独具特色的企业服务机制：“企业吹哨、部门报到”响应机制确保问题24小时内启动解决程序；“政策定制包”为不同成长阶段企业匹配个性化支持方案；“产业链专班”推动上下游企业协同发展。镇经委主任宋吉明介绍，服务专班已累计解决企业用地、融资等诉求127件，协调发放低息贷款1.2亿元。
民生提质：产业兴旺铺就共富路
柳林镇服装产业的蓬勃发展，让6000余名群众在家门口端稳“饭碗”。技术工人月均收入达4500元，较传统务农增长2倍，千余家庭实现“土地流转+务工”双份收入。14个村依托厂房租赁、物流配套等年增收168万元，反哺于道路硬化、文化广场等民生工程。“过去在外打工，现在家门口就能挣到钱，还能照顾老人孩子。”榆园村村民的感慨，道出了众多返乡务工者的心声。随着服装产业园配套设施不断完善，辖区企业对营商环境满意度达98.6%，产业与民生的良性循环愈发凸显。
“民营经济已成为乡村振兴的重要引擎，这种共生共荣关系正是可持续发展的根基。”柳林镇党委书记王阳锋表示，下一步将深化“放管服”改革，建设数字化惠企平台，实施企业梯度培育计划，力争三年内形成10亿元级服装产业集群，打造乡村振兴齐鲁样板的新实践。
在柳林镇服装产业园，智能生产线与乡村发展活力交相辉映，产业振兴与民生改善同频共振。这片昔日的传统农业镇，正以营商环境“软实力”锻造经济发展“硬支撑”，书写着新时代县域经济转型升级的精彩答卷。(王敬敬)