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反腐倡廉蓝皮书:中国反腐倡廉建设报告NO.4

2014-12-22 11:11:18 来源:搜狐读书频道

  吴海星 中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长。主要研究领域:党风廉政建设与反腐败。

  内容摘要

  《中国反腐倡廉建设报告No.4》继续坚持“建设”主题,从学术视角客观反映和理性解读党的十八大特别是2014年以来我国党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新进展和新成效。全书由主编观察、总报告、专项报告、地区报告和专题报告组成。

  主编观察分析评述了我国2014年强力推进惩治腐败、监督“多管齐下”、落实党风廉政建设“两责”、改革反腐败体制等方面的新举措和新成效,既描摹出反腐败斗争的感性特点,又揭示出反腐政治格局深刻变化的根本动因。指出严重腐败问题的症结在于:权力与资本“隐蔽勾连”,部分公职人员追逐个人利益、迷恋金钱财富,不良政治生态导致“吏治改革”之路艰难而漫长,腐败滋生的社会思想文化土壤短期内难以彻底铲除。主张以科学思维把握反腐治标与治本问题,依法授权、用权、控权,深入改革反腐败体制机制,养成公职人员敬业廉洁、坚守底线的行为习惯,显示干部的正常工作生活状况以修复干群互信,用时代廉洁价值观改造消极腐败意识。坚信中国完全能够走出腐败易发多发期。

  总报告从通过“治病树、拔烂树”净化政治生态、以发现问题为导向强化监督实效、改革为制约公共权力提供“内生动力”、严管公共资金资产资源、构建公职人员道德诚信与行为规范、让社会廉洁文化彰显核心价值观等六个方面,综述了2014年度党风廉政与反腐败工作的实践与效果。根据实地调研、问卷调查和舆情分析,反映了对党风廉政建设的社会认同和期待,主张把依法反腐进行到底,加快落实十八届四中全会决定和宪法修正案相关内容,严格依法彻查贪腐案件;严防执行八项规定精神“松劲儿”,将检查执行八项规定精神具体化、机制化;对出现“塌方式”、系统性腐败地区单位领导班子追责,既严查主体责任不落实,又追查监督责任不落实;做实中国版财产申报制度,将不动产登记、治理“裸官”与外国银行共享信息、加强因私护照管理等措施相衔接;扩大境外追赃追逃战果,建立健全纪检监察、司法、海关、金融、外交等多部门追逃追赃协作网络;激发网络监督正能量,加强廉政研究成果在线推介。

  专项报告系统总结了检察机关履行查办和预防职务犯罪重要职责、环保行业反腐倡廉建设、海关系统守护“廉洁国门”以及中国网络舆论监督的做法与成效,对相关领域反腐倡廉建设的深层次问题进行了思考,就深入推进相关领域的工作提出了建议。

编辑:余红芳