四是依法调解信访问题。要强化问题导向，积极运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，积极化解群众反映强烈的突出问题，切实做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位，真正让群众看到实实在在的成效。要广泛开展千人矛盾纠纷排查化解，推进矛盾批量化解。要深化领导干部接访下访和包案工作，将把重心放在协调处理重大疑难复杂信访事项上，推动积案问题解决。积极引入社会力量参与信访工作，广泛开展信访听证，通过群众评判等方式促使长期缠访闹访、以访牟利等信访人息诉罢访。建立健全矛盾排查调处机制和信访案件化解以奖代补机制，对成功化解信访案件的有关调解人员，由县司法局依据有关规定给予适当奖励。
五是依法落实信访责任。各级各部门应严格按照《信访条例》“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的法定职责，依法落实信访责任，让矛盾化解工作跳出信访系统的“内循环”，提升工作效率。要落实领导干部岗位责任制，按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则，完善责任制，明确责任人，纳入考核内容，并入目标管理；各级各单位要理清权利责任清单，明确信访事项受理范围，约束干部方便群众，规范信访受理责任，要切实落实领导干部带班坐岗接访制度，让领导和群众零距离接触，并实行接导带案下访、约访、回访制度，切实转变干部作风。要加强信访力量，建设信访网络平台，让信访工作逐步步入阳光、责任、法制化轨道。
六是依法打击缠访闹访。信访是每个公民依法享有的权利，但也必须在法律框架内依法进行，习总书记强调：“任何部门或个人都不得有超越宪法和法律的特权，一切违反宪法和法律的行为都必须予以追究”。严格按照商洛市四部局下发的通告，来依法打击缠访闹访，对一些已经办理三级终结的案件，若仍有一批当事人继续无理取闹、无端滋事，违规违法上访、缠访、闹访，甚至出钱雇佣他人集体上访闹事，各级公安机关依法强化打击少数信访人的违法犯罪行为，坚守法律红线，树立法律权威，维护法律尊严，规范信访秩序。
七是依法行政源头治访。要始终把人民群众赞成不赞成、拥护不拥护、满意不满意作为检验工作的根本标准，做决策、上项目、议大事时，坚持广泛发扬民主，科学周密论证，极进行信访风险评估，广泛听取社会各方意见，坚决避免因官僚主义、形式主义、违法行政、决策不慎重、时机不成熟、操作不规范引发新的社会矛盾。要加强民生保障工作，切实解决好群众关切、社会关注的就医、就学、就业等热点难点问题。加强各项惠农政策宣传讲解，严格按照政策规定、程序兑现各项惠民政策，确保政策执行不走样、不变调，不假公济私、不优亲厚友，严禁出现坑农、损农、害农行为。要依法行政，公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，不凭好恶执法，不凭关系执法，不凭人情执法，有法必依，执法必严，违法必究，确保社会公平正义。同时加大政务公开力度，还干部一个清白，给群众一个明白。还群众知情权、参与权和监督权，使工作在阳光下运行。
八是整合资源，下决心解决一批信访积案。各镇（办）各部门充实防控力量，对综治、司法、信访等资源整合，要充分发挥公、检、法、司的职能作用和村组社会管理桥头堡作用，建立横到边、纵到底的防控体系。各镇办要加强重点信访人群、重点信访人员防控，要充实防控力量，及时制定便于操作的稳控方案，层层落实稳控责任，严防失控，确保重要时段、敏感节点全县不发生越级上访和非正常上访现象。对于“骨头案”、“钉子案”、“老大难”问题，要下决心打一场攻坚战，继续实行领导包案化解信访积案机制，逐案研究化解办法，集中人力、财力、精力投入，主要领导亲自上，集中化解信访积案。对群众合情合理合法的要求，要尽力帮助解决，争取一步到位；对不合理的要求，要及时给予果断、明确答复，并仔细向群众宣传阐明政策；对条件暂不具备的，短期内难以解决的问题，要耐心做解释疏导工作，力争创造条件早日解决;对涉法涉诉案件，要耐心细致地做好群众的教育疏导，引导群众通过法律手段维护自身正当诉求，逐步扭转群众“事事找信访”的惯性思维。（信访局局长 ）