阳春三月,走进商洛市江南惠民小区,一幢幢拔地而起的高楼,一条条纵横宽敞的道路,一片片优美怡人的环境,一批又一批住房困难家庭喜迁新居,小区处处洋溢着欢乐与祥和。
在丹凤县西河小区、商南县朝阳小区和东畈小区、镇安县青槐小区及柞水县下梁小区,一批批保障性住房相继投入使用,全市近2万户困难群众住进了期盼已久的新居。 商洛市正在通过大规模建设廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房、移民新村等保障性住房项目,让越来越多的城乡低收入住房困难家庭实现住有所居、居有所安,过上幸福美满的生活。
近年来,商洛市委、市政府把保障性住房建设作为“民生第一工程”来抓,不断创新机制,强化措施,破解难题,使保障性住房建设取得了显著实效,为商洛经济社会快速发展奠定了坚实基础。刚刚过去的2011年,面对时间紧,任务重,压力大的实际,商洛市及时调整工作思路,加大克难攻坚力度,相继投入43.6亿元,落实土地2740多亩,开工保障性安居工程40047套,建成29344套,超额完成了全年保障性住房建设任务,实现了廉租房、经适房、公租房和限价商品房等保障性住房齐头并进、快速发展的格局,在前不久召开的全省保障性住房工作表彰大会暨2012年住房城乡建设工作会议上,商洛市荣获全省保障性住房建设工作二等奖,商南县被评为全省保障性住房管理工作“十佳县”。
把保障性住房当“民生第一工程”来抓
商洛市委、市政府不仅把保障性住房建设作为“民生第一工程”,也作为一项重要的政治任务来抓。市县两级均成立了以市、县长为组长,分管副市、县长为副组长,相关部门主要负责人为成员的保障性住房建设工作领导小组,实行建设项目领导包抓责任制。市上定期召开市委常委会、市政府常务会和全市保障性住房建设推进会、汇报会、交账会等主要会议,研究解决住房保障建设中存在的问题。市政府主要领导、分管领导经常深入工程建设现场,实地检查项目进展情况,逐项目解决工作中存在的困难和问题,形成了坚强的组织领导和行政指导核心。
部门通力协作,形成工作合力。商洛市县人大代表、政协委员经常亲临保障性住房建设现场指导和献计献策,市委、政府“两办”督查室对保障性住房建设情况进行跟踪督查评比。住建局成立了保障性住房督查室,对全市保障性住房进展、工程质量安全等情况逐项目进行督促检查,确保保障性住房安全施工。住建、发改、财政、国土、监察和房管等部门组成工作督导组进驻工程建设现场督促指导,倒排工期,狠抓工程进度。通过各级各部门的通力协作,形成了“政府主导、市场运作、部门联动、齐抓共管”的工作格局。省委书记赵乐际、省长赵正永和省委常委、副省长江泽林多次到商洛市区、商南、丹凤、山阳和商州区等县区视察保障性住房建设工作,对商洛市保障性住房建设工作取得的成效给予了充分肯定。
土地和资金优先向保障性住房项目倾斜
为加快推进保障性住房建设,商洛市将保障性住房工作纳入各县区政府和部门目标责任考核内容,层层签订目标责任书,落实了县区政府主体责任和相关部门实施责任。市上严格时限要求,对今年新建项目要求必须在一季度全面开工,年底前主体竣工要达到50%以上;2008年至2010年度续建项目在6月底前建成使用,2011年开工在建的项目在今年年底之前建成。市上采取分类指导、整体推进的办法,着力抓好土地供应和资金筹措等关键环节,高效推进保障性住房建设。
商洛市坚持保障性住房建设与城市总体规划相结合,项目建设与城市发展、环境保护相协调,优先安排保障性住房建设用地,将危旧直管公房改造、棚户区改造、危房改造和住房困难企业自有闲置土地的利用纳入住房保障范围,有效解决了保障性住房建设用地不足问题。去年市上把实施保障性住房供地计划单列,优先安排,落实土地2740多亩,促进了项目建设。市上还坚持走规模化发展道路,采取以集中兴建为主,多层和高层并举,提高土地使用效率,为保障性住房小区后续规范化管理奠定坚实基础。