商洛市建立了保障性住房建设多元化融资机制。市上千方百计、想方设法筹措资金,解决保障性住房资金瓶颈问题。加大地方财政投入,落实配套资金20多亿元。落实保障性住房建设项目各种行政事业性收费和经营性收费减免政策,最大限度降低建设成本。积极争取省保障性住房投资公司、金融机构的融资。增加配建商业用房建设,增加保障性住房小区建设中商业性用房5万多平方米,以出租或出售等方式筹集资金1.3亿多元,弥补了保障性住房建设资金不足。
精心打造保障性住房建设“精品工程”
在保障性住房建设上,商洛市始终坚持高起点规划、高标准建设,追求又好又优,努力把保障性住房建设成为“放心房”、“安全房”、“舒心房”。
严把项目管理关。商洛市建立健全了保障性住房项目综合监管制度体系,从项目前期准备以及立项、选址、勘察、设计、施工等各环节实施全程监管。成立了保障性住房建设项目督查小组,通过现场察看、听取汇报、查阅资料等方式,对全市所有在建的保障性住房建设项目进行拉网式监督检查,从项目前期准备、手续办理、土地落实、资金筹集及拨付使用、现场施工、质量安全及监理、监督机构等入手,督促保障性住房建设规范有序、全力推进。严格执行基本建设程序和保障性住房套型面积控制标准,做到项目资料完整、手续完善、“五证齐全”。认真落实项目法人负责制、招投标制、合同管理制、工程监理制,实行全程监管。
严把质量安全关。市上完善了质量安全管理机制,成立了保障性住房质量安全领导小组,以打造放心工程、满意工程、精品工程和廉洁工程为目标,将工程质量安全作为生命线来抓,强化对保障性住房的全过程监管,实行工程质量终身负责制度,认真落实好工程质量分户验收制度、永久性标牌制度和工程质量保修制度。加大工程建设的抽查、巡查力度,强化建筑材料质量监管,杜绝不合格材料用于实体工程,确保工程质量安全监管到位,全市保障性安居工程建设项目质量安全状况总体良好。
精心打造精品工程。商洛市以打造精品工程为目标,广大干部职工冲锋在前,勇挑重担,顶酷暑、冒严寒,确保项目建设按期完成。严格遵循建筑质量规范,做到设计科学、质量过硬、材料优质、管理规范。工程建设过程中,加强与施工企业的协作,切实加强工程质量管理,对工程建设的每一道环节实行全过程的跟踪管理与监督,狠抓工程进度。各施工企业贯彻“安全第一、预防为主”的方针,开展争创文明工地活动,加强安全生产管理,杜绝违章作业,杜绝了不安全事故的发生。通过保障性住房建设,锻炼出一大批能干事、敢干事、过得硬、经得起考验的干部队伍,构筑出惠民精品工程,涌现出一大批优秀人才,2011年全市有22人分别荣获省市的表彰奖励。
加大检查考核力度。市上在全力抓好保障性住房建设的同时,不断加强督促检查、跟踪督办和工作考核力度,实行“旬统计、月评比、季通报、年考核”工作机制,每月的评比结果在商洛新闻媒体上公布,对保障性住房连续三个月综合排名靠后的两个县区政府主要领导和相关部门负责人进行了约谈问责。通过这些措施,确保了保障性住房早开工、早竣工、早见实效目标的实现。
公平公正公开分配保障性住房
商洛市以健全完善廉租住房制度为重点,改进和规范经济适用住房、公租房、限价商品房相关制度,形成多渠道、多层次解决中低收入、基层公益人员等住房困难家庭的政策体系,逐步满足城市居民的住房需求。
商洛市相继出台了一系列有序推进住房保障工作规章制度,对保障性住房建设的对象管理、退出准入等事项作出了明确规定,制定出台了商洛市廉租住房、公共租赁住房、限价商品房及廉租住房实物分配和使用管理等5个规范性文件,健全完善了保障性住房建设、分配、管理工作机制。