市国土资源局将勇当建设大西安的急先锋,加大指标投放、加快供地进程、加大资金保障、提供优质服务,千方百计化解用地难题,为大西安建设发展作贡献。”作为大西安建设重要推进部门的负责人,市国土资源局副局长王建东说。
规划 确保中心城区控制范围达到729平方公里
“省市共建大西安,不仅是各种资源的聚集和综合实力的昭示,更是城市国际形象和影响力的提升。”王建东认为,建设大西安,尤其要树立世界眼光、全球思维,在世界格局中定位西安、规划西安、建设西安、发展西安。
《关于省市共建大西安、加快推进创新型区域建设的若干意见》确定大西安总规划建成区面积为800平方公里。王建东说,为确保这一目标的实现,市国土资源局按照国际化大都市的战略谋划,科学修编了保障大西安发展的新一轮土地利用总体规划,使我市城市建成区面积从规划原定的490平方公里增加到573平方公里,中心城区控制范围达到729平方公里。
同时,为进一步推动大西安建设,市国土资源局对已审批的县级土地利用总体规划进行调整,全市新增建设用地指标为70.5万亩,比调整前增加7.5万亩;规划期末建设用地总规模为251.5万亩,比调整前增加20.23万亩。这些规模、计划的扩增,为大西安建设用地保障提供了空间。
指标 确保年度新增建设用地计划达到5万亩以上
“项目建设对西安发展具有重要支撑作用,是西安实现跨越发展的重要抓手。”对于项目的重要性,王建东有着清醒的认识,“市国土资源局一直把确保大项目落地作为首要政治任务,千方百计保障大项目的用地指标。”
为确保大西安的用地水平与生产总值占全省的比重基本相当,西安市国土资源局抓住陕西省支持渭北工业区建设、三星电子项目建设等重点项目的契机,争取每年新增建设用地计划5万亩以上,将新增建设用地计划向渭北工业区、“五区一港两基地”,县域工业园区倾斜。“计划为渭北工业区、3个副中心城市等重点区域追加安排新增建设用地指标4万亩;为三星电子项目、西安殡仪馆等19个重点项目安排新增建设用地指标2.2万亩,为兵器工业园、国际港务区综合保税区解决了新增建设用地指标1.3万亩,并设法解决航天基地军民融合项目、地铁项目、央企进陕项目、省企落户项目等大批重点项目、民生工程用地问题,为大西安全面提高城市综合承载力和持续发展提供了用地保障。”具体到实际指标分解,王建东解释道。
“举例说吧,三星电子项目落户西安后,市国土资源局为三星电子项目布设新增建设用地规划指标8600亩,专项安排新增建设用地指标8000亩。”王建东说,目前三星电子芯片项目一期用地预审已经国土资源部审批,今年开工建设的用地已全部审批,正在办理有关供地手续。
副中心城市和重点镇是承接大西安功能扩展和产业转移的主要区域。《关于省市共建大西安、加快推进创新型区域建设的若干意见》强调推进大西安城镇功能拓展,把大西安及其辐射区建成错落有致、特色鲜明、功能完善、产业配套,由大城市、中等城市、县城和重点镇共同组成的具有较强竞争力的城市集群。“市国土资源局着眼于加快阎良、临潼、户县副中心城市建设和高陵县统筹城乡建设,近年来累计争取城乡建设用地增减挂钩试点项目15个、1.4万亩,缓解了我市建设用地供需矛盾。”王建东表示,今后市国土资源局每年将争取城乡建设用地增减挂钩指标8000亩,大力开展农村建设用地整理,创新土地整理复垦开发模式,大力推进“空心村”综合治理和乡村企业用地整治,让农民受益,让有限的土地资源释放出最大的生产力。