中国的房价为何不断上升?人们经常谈到的因素有:城市化程度提高,刚性需求以及投资、投机性需求旺盛,货币供应“超发”,等等。
新加坡国立大学邓永恒和清华大学吴璟等教授带领的研究团队指出,从他们对35个城市大量土地价格样本的研究看,地价高,所以房价高。例如重庆、上海、杭州、南京和北京过去十年有八年地价平均每年增幅超过20%以上,合肥、陕西、西宁等内陆城市近三年土地价格涨得也很快。
有一个和房价高相关的原因是他们意外发现的,就是政策体制方面。他们找了20多个本科生和研究生到省市区调研,分析了283个城市的市委书记和市长的业绩与升迁资料。最后发现,如果一个市长、市委书记在任期内的GDP增长率比前任领导每增长一个标准差(StandardDeviation,是测量一组数值和其平均值的离散程度的一个概念),市委书记升迁的可能性会提高4.76%,市长升迁的可能性提高10%。GDP靠什么增长?投资交通设施、发展房地产的效果很明显。
相反,如果市长和市委书记把投资用于水、空气治理、环保等和环境建设相关的地方,在283个城市中,在这方面平均每多投资一个标准差,升迁的概率下降8.5%,市长升迁的可能性下降6.3%。虽然中国一些城市提出了“环境优先”的原则,但是落实很难,原因就是你把大量精力用于环境治理,而不是投资建设,“政绩”不彰,升迁也就不畅。
当然,相关不等于因果,比如很难说因为城市车多导致气温上升,但相关性中蕴含着某种可能性,对我们是有启示和借鉴意义的。
笔者认为房价上升和官员升迁相关性研究的意义在于,房地产不是简单的资产,而涉及到体制、政策、官员绩效考核等许多方面。房价只升不降,也必须从更多角度查找原因。简言之,如果各地还是猛上投资、大干快上的路子,本质上要靠地驱动,靠地生财,怎能指望房价下来呢?
专家称三四线楼市库存消化需六年 房价或下跌
地方债压力增加,卖地救市?
湖南湘潭从6月份开始,一手商品房网签成交面积持续下滑,房价也在7月出现下跌。量价齐跌,这是典型的供大于求信号,楼市热度明显下降。湘潭的困境很可能扩散,因为地方债务审计来了。对地方政府来说,眼看大量债务到期,如果拿不出钱补缺口,就会债务违约,日后向银行申请贷款的难度也会加大,各种建设项目和规划也就无从落地。所以,想方设法筹钱还债是唯一出路。
还债压力可能会逼迫地方政府放低姿态,在土地市场上放宽交易标准,最终结果就是,下半年土地市场的成交热情或继续高涨,房地产市场供给可能迅速增加。这对一二线城市的购房者勉强算个好消息,新上市的楼盘多了,未来一段时期房价涨势可能会缓一缓。但对三四线城市,包括湖北的三四线城市却并不是好消息,房地产市场供大于求的矛盾将会凸显,房价下跌风险开始显山露水。
2013年地方债务审计已经正式铺开。要还债,钱从哪里来?最便利途径还是土地市场。去年土地财政收入占地方财政的比重仍高达42.1%,地方政府要筹钱应付到期债务,加快卖地是必须。在上半年火爆土地市场上,面对媒体采访,某地官员反问的那句“不卖地,拿什么还债”,的确喊出不少地方政府心声。地方政府债务压力一直不轻。去年三四月间,全国各个城市的土地推介会遍地开花,湖北10个县市领导就曾同时出现在武汉,亲自推介辖区的地块。当时的背景,也是大量地方债务即将到期,去年是地方债务的首轮偿债高峰。地方政府着急推地,土地市场的门槛自然降低。当时部分城市的土地交易行政规费就从原先的全额交付,改成了7.5折,土地款支付的时间要求也明显放宽,除了第一笔土地款要按国家规定支付50%之外,后期的支付时间被延长到3个月至1年。总之,为了达成交易,部分城市给予房地产开发商的操作空间明显增大。