2013年9月9日,国务院发展研究中心研究员倪红日在接受记者采访时表示,房产税试点扩围是早晚的事,预计五年之内房价会下降。
“目前很多城市正在酝酿开征房产税,房产税试点扩围是早晚的事。”倪红日表示,政府正大量修建保障房,增加住房供给,同时抑制投资性、投机性的需求,预计5年之内就会收到成效。
届时供求关系发生改变,房价自动会下来。
倪红日对中新网记者说:“我对新一届政府比较有信心,新一届政府在干实事,在想办法。虽然短期来看,北京、上海等一线城市供求关系不会发生很大变化,但3-5年内肯定会发生变化,10年则会发生大变。所以我个人现在绝不会买房。”
清华大学教授秦晖则对中新网记者表示,房价跟整个宏观经济形势有很大关系,长期来看,房价肯定会出现一个拐点,不过具体时间不敢押宝。
目前,中国经济面临着下行压力,进入2013年以来,GDP增速连续两个季度放缓,一季度GDP增长7.7%,二季度的GDP增速则放缓至7.5%。
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周俊生 上海学者
房产税试点扩围,伴随着最近在全国很多城市出现的高温,出现了越来越热的趋势。在“火炉城市”杭州,房产税试点似乎已经到了呼之欲出的地步。最新消息称,在今年4、5月间杭州版房产税方案出台前夕被叫停后,杭州市又提出了新的版本,税率由原来的0.4—0.8%上调到了0.5%—1.0%,而征收范围则仍然不包括存量房屋。不仅是杭州,另一个高温城市南京也传出了参与房产税试点扩围行列的消息。
自2010年1月国务院首次提出完善住房税收政策的要求以后,开征房产税很快提上了议事日程,并于2011年1月在重庆、上海落地。现在,房产税再度成为房地产市场的焦点话题,这与财政部日前向全国人大常委会预算工委发出的一个通报有直接关系。在这个通报中,财政部表示,将扩大个人住房房产税改革试点范围,为全面推进房地产税改革进一步积累经验。目前房产税的再度升温,可谓由来有自。
但是,我们在讨论房产税时,需要注意到这样一个背景。7月30日召开的中央政治局会议,明确提出了“促进房地产市场平衡健康发展”的政策要求,这是一个与近几年房地产调控持续开展中的官方叙述有明显不同的政策宣示,它反映出高层对房地产市场发展,包括尚在进行中的调控有了一些新的考虑。在这个政策宣示之下,国务院一些与房地产市场相关的部门向外发布的信息已经与以往有所不同。
在这方面可以举的例子是证监会。前几年,为了配合市场调控的开展,证监会关上了房地产上市公司再融资的大门,但近期的A股市场上,不断传出房企再融资将开闸的消息。证监会曾经对此作出断然否认,但进入8月以后,已经有4家房企正式推出了再融资方案。面对这一情况,证监会发言人在8月9日的新闻发布例会上表示,“我会在进行相关审核时,将在公司自查、中介机构核查的基础上,依据国土资源部等部门的意见来进行认定”。这与前几次新闻发布例会上对同一问题的回答已有明显不同,它向市场提供的信息很明确,只要其他部门不反对,证监会就可受理房企再融资的申请。
房产税不是一个新的税种。早在1998年,国务院就颁布了《房产税暂行条例》,并开始了房产税的征收。同时,《暂行条例》规定对个人所有非营业用房产免征房产税。当时的政策用意是希望以此鼓励城市居民的住房消费,而将房产税的征收范围限制在商业用房,造成了民众对这一税种的陌生。在此次房地产调控中,征收房产税被作为一个遏制房价的政策选项提了出来,并在上海和重庆率先进行了试点。但是,我国的商品房价格之所以高,市场炒作固然是一个方面,地方政府的“土地财政”制度实际上起了更重要的作用,高房价中包含着高地价,国家已经通过这个途径得到了它有理由得到的收入,只不过它不以税的名目出现罢了,这使得房产税的征收面临很大困难,试点扩围面临很大阻力。