此次财政部表示要扩大房产税试点范围,与经济增速减退后财税收入减少有直接关系。今年上半年,全国税收总收入完成59260.61亿元,同比增长7.9%,增速比去年同期回落1.9个百分点。税收增速的下降使财政部倍感压力,尽管社会上对减税的呼声很高,但基于这种现实,财政部不仅很难减税,而且产生了增加税源的强烈冲动,扩大房产税征收范围便成为一项选择。以已经开征房产税的上海来说,去年全年此项税收达到92.5亿元,今年上半年已达到62.6亿元。虽然房产税在上海整个财税收入中仍然只占很低的比例,但对于财政部来说,扩大房产税征收范围,对于减轻税收减增所带来的压力,显然是可取的。
不过,财政部的这种考虑能否顺利成为现实,却有待观察。以目前被媒体炒得最热的杭州房产税方案来说,既然它已被叫停,为何能在仅仅提高税率后就获得通过呢?政府有权力向民众征收房产税,但“土地财政”已经使民众为满足居住需求背上了沉重包袱,也使得征收房产税显得不是那么理直气壮。对于我国房地产市场来说,现在更重要的是按照中央政治局会议的精神,建立起能够促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,对现行的金融、税收分配,特别是土地制度进行全方位的改革,打破阻碍市场健康发展的既得利益格局。
只有搭建起了能够保证房地产市场平稳健康发展的长效机制,政府、开发商、民众在市场中的利益得到合理分配,房产税才能得到广大纳税人的认可,顺利推进。
房产税真的要来了吗?
今年以来,关于房产税的消息不绝于耳。尤其是第一季度,国五条、国五条细则、地方细则陆续推出后,政策执行情况远非预期中严厉,调控进一步升级的期望似乎将房产税当成了稳定房价的“最后一根稻草”。
日前,财政部表示,扩大个人住房房产税改革试点范围,为全面推进房地产税改革进一步积累经验的消息传来。这就意味着,今年极有可能推出第二批房产税试点城市。
有消息称,目前由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了专门机构,对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。近两个月,媒体报道中提到过的城市主要为杭州、南京和深圳。
不但“点名”的城市紧张,没点名的城市也紧张。比如广州,虽然试点名单里一直没被提过,不过业内相关人士始终在关注房产税的问题,说到调控,必提房产税;说到房价,必提房产税;说到税收,废话,当然更要提房产税了。
据媒体消息,北京、深圳、南京和杭州等多地房产税试点方案已上报,多数方案已接近“最终版本”。比较靠谱的是杭州。
据媒体报道,此前备受瞩目的杭州版房产税试点方案原本计划5月初推出,试点方案内容参考上海模式:人均免税面积60平方米,人均60平方米以上的普宅4‰、豪宅8‰,家庭第二套起征,存量免征。该方案住建部也有知晓。但因种种原因,杭州版房产税试点方案上马之际推后暂缓。据说原因是房产税多大范围征收、如何征收,各方尚有争议。
为什么开征房产税?靠房产税能打压房价吗?对此,业内专家普遍认为,房产税具有多元功用,可以完善财税制度,房产税属地方税种,能增加地方财政实力,匹配事权;有利于调节收入分配、缩小贫富差距;可以引导购房者理性地选择居住面积适当的住房,促进土地的节约集约利用,同时抑制投资投机性需求,进而有助于稳定房价。
有观点认为,房产税开征后将刺破房价泡沫。但要说刺破房价泡沫,则有些夸大其功用了。影响房价走向的因素非常之多,税收只是其中之一,而房产税更是税收中的一个税种而已。上海和重庆试点两年多,已被证明并无奇效。