在城镇化的噱头吸引下，地方政府被开发商稍加鼓动，便纷纷加入“造城”计划之列。二三四线城市中无论是成都的天府新城，亦或被广泛报道的贵阳等地，由于生活配套设施不完善，当地人依然习惯在老城新区两地奔波，而变化最快则是望其项背的房价。
三四线城市房地产市场泡沫已经开始破裂。业内人士担忧，各地缺乏配套设施的造城计划，如今一味享受政策扶持，未来都面临着“被城镇化”、“空城”等市场崩盘风险。
地方政府热衷“造城” 生活配套往往不足
10月29日，引资总额高达750亿元，号称40分钟可达广州中心区的广州萝岗中新知识城项目举行开工仪式，至此，广州国际金融城、天河智慧城、花都国际空港城、南站商务区等十大新城计划将接踵而来。此外比邻广州，去年获批国家级的南沙滨海新城、佛山新城等也在遍地开花。
在广州市社科院高级研究员彭澎看来，对于北京、上海、广州这样的一线城市来说是有必要建造新城的，因为一线城市的人口密度太大，随着外来人口不断增加，人口的压力使得这些城市有必要通过新城分担部分人口。
但是，近年来随着一线城市风起云涌的造城计划，诸如成都、天津、南昌等二三线城市也不甘寂寞，也加入了造城之列。
早在2003年成都修订的城市规划中就提出打造城南副中心计划，预计到2020年市区面积扩大6倍，期间引进IBM、诺基亚、英特尔以及华为等各路资本建立产业园区。2011年，以现代制造业为主的国际化天府新区概念出炉，到今年年初，天府新城规划才正式获批。
早在2000年，南昌政府就已正式启动红谷滩新区打造，其中的中央商务区或将成为华中地区的金融中心区（CBD）；天津滨[简介 最新动态]海新城更是汇集临空产业区、新生态城、临港工业区等9大功能。
今年9月底，记者曾走访宁波慈溪这样的四线城市，在开辟城东商务新城后，政府重点又移师城西，吸引保利[简介 最新动态]这样大房企进入，现场遍地只见各家房企楼盘罗列，但同时，当地人气、生活配套设施却明显欠缺。
彭澎表示，政府造城的一种模式是先搞房地产，随后再完善配套设施，进行产业转移；另一种就是先搞产业，再搞房地产、CBD。值得注意的是，只有产城联动，产业和房地产相互跟进，才能带动就业和置业。
“现在广州南沙建的新城，由于距离市区较远，地铁等交通设施也不方便，娱乐设施较少，有的人虽然在那边买了房，但迟迟没有搬过去住。同样佛山建的新城，临近电视台、体育城，但是相关的配套设施还没有完善，人气也不足”，彭澎说。
政府规划先行易偏差造出“鬼城”无人住
“一直以来政府部门都是采取先规划，再投产这种模式，往往造成新城建好了但却没人住的现象”，中原集团市场研究部总监刘渊指出，十几年前上海、广州新建的写字楼目前还处于过剩的状态，二三线城市建设的新城在空置率高、人流量不足方面的问题可能要比一线城市严重一些。
据近期广州不少机构季度报告显示，珠江新城CBD第三季度写字楼的空置率依然达13%，维持全市高位，由于商业供应量大，租金也面临下滑风险。
刘渊认为，政府规划先行的好处是政府能够进行整体上的规划，完善基础设施、道路建设等方面，但弊端可能导致规划偏差的风险，如果供应量过剩，超过需求，就会产生问题。
“现在来看，红谷滩新区虽然比10年前入住率提升，但是晚上还是没什么人气。相比老城区，教育医疗依旧没那么方便”，一位在南昌某国企单位上班的小蔡对于新城如此感慨，南昌新城10年前政府就开始打造规划了，直通老城的第一条地铁，1号线也要到2015年才开通。