日前，《关于刻不容缓制定全国〈公共场所禁止吸烟条例〉的提案》提交了全国政协。2011年1月9日，应是中国政府实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》的履约日，其中包括“防止在室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所……接触烟草烟雾。”
全国政协委员、中国卫生法学会副会长金大鹏教授递交了这个提案，他说：国内外成功的控烟实践表明，实施公共场所全面禁烟立法，是保护公众免受被动吸烟危害的惟一有效措施，更是政府和公众履行世卫组织《烟草控制框架公约》的实际行动。
2003年世界卫生大会通过了《烟草控制框架公约》（简称“公约”），中国政府签署加入；2005年中国全国人大批准在我国实施该公约要求，在2011年1月9日（即在履约的5年内），我国所有室内工作场所、公共交通工具、室内公共场所必须100%禁烟，以保护非吸烟者免受被动吸烟的危害。但是今天，我国337个大中型城市中，只有45.7%颁布了公共场所禁止吸烟的规定，全国还没有一部涵盖所有室内工作场所及公共场所的禁烟法规。
金大鹏教授特别划出了世卫组织“公约”的第八条实施准则：100%无烟环境之外的任何措施，包括通风、空气过滤和指定吸烟区，无论是否有专门的通风系统，都被证明是无效的。金大鹏教授说：已有确凿证据表明，通风换气和设置吸烟区等方法，都不能防止人们接触烟雾，把“二手烟”的危害降低到安全水平。通风换气等技术，只能排除烟雾中的大颗粒，不可能消除小颗粒。划分“吸烟区（室）”和“禁烟区”，达不到室内完全禁烟的标准。只有“完全无烟环境”，才是惟一能够有效保护所有人免受“二手烟”危害的手段。
1998年，北京市是中国第一个实施公共场所禁烟规定的城市；2008年，北京市政府又发布《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》，禁烟扩大到包括出租车、餐馆等，“无烟奥运”成为北京奥运会的目标与骄傲。时任北京市卫生局局长的金大鹏，也为公共场所禁烟而积极努力。现在，作为北京医学会会长，金大鹏教授特别提出：要加大宣传力度，提高公众对烟草危害的认知水平。我国现有吸烟者3.5亿人，被动吸烟者日高达5.4亿人，每年因吸烟导致100万人死亡，而归于“二手烟”的死亡人数达10万人以上，因此造成的直接医疗成本高达140亿元。他还在给全国政协的提案上列出了世卫组织“公约”第四条：“宜使人人了解烟草消费和接触烟草烟雾造成的健康后果，成瘾性和致命威胁。”
金大鹏教授说，中国政府签署了这个“公约”，就是表示中国政府完全认同“烟草的广泛流行是一个对公众健康具有严重后果的全球性问题。”“决心优先考虑保护公众健康的权利。”今天，北京正向“世界城市”迈进，世界城市的标准，首先应是卫生城市、健康城市、安全城市。在公共场所全面禁烟，已是刻不容缓。
她用生命认识了“二手烟”
希瑟?洛娃（HeatherCrowe）在加拿大家喻户晓，她用生命唤醒了人们保护自己不受“二手烟”危害的意识。
洛娃高中毕业后就在温哥华一家餐厅做服务员，2002年她50多岁时，发现脖子上长了肿块，去医院进行X光检查，医生发现她的肺部有一个拳头大小的肿块，初步诊断为肺癌。这个结果让她难以置信，她从来不吸烟啊！
但那时，加拿大的餐厅大都允许吸烟，洛娃每天工作很长时间。医生推测，这是长期暴露于工作场所环境性烟雾引起的；而从她肺部肿块的活检病理，医生最终断定是得了非小细胞肺癌，这是由“二手烟”引起的，不可治愈。