有别于过去汉光演习多为实弹射击，这次标榜节能不打实弹。
据台湾媒体报道，台湾军方年度重大演习“汉光二十八号演习”16日展开，并实施后备军人“同心动员”演习，但演习未上演即现争议，因马英九近期不在岛内，故出现汉光演习实施28年以来，首度台湾三军统帅不在台湾的情况。
台湾防务部门内部讥讽说，演习标榜节能，并以“实兵、不实弹”方式执行，“但减到没有一发实弹，还不如停办演习，省更多！”
据透露，今天清晨在台军参谋总长林镇夷下达“电光(紧急召回)”、“捷报(指挥所开设)”演习命令后，台军各作战区即展开一连五天的军事演习。防务部门指出，实兵演练将于16日至20日举行，台军依固安作战计划因应，采“分区、同时”及“实兵、不实弹(用空包弹)”方式，实施连续5天、昼夜24小时的攻防对抗演练。‘
绿营“立委”薛凌15日质疑，马英九上任后，前三年虽在岛内，但没有参加过一次汉光演习，今年甚至跑海外，已让台军官兵感到马“不重视军队”。
台湾防务部门军事发言人罗绍和15日回应说，马英九经常透过“定期会谈”了解重要防卫政策及军队演训的规划与执行情形，就任迄今曾多次前往衡山指挥所视导重要演习情形，以及视导联勇操演、防空飞弹部队射击操演，显见马对防卫的高度重视毋庸置疑。
防务部门“作战及计划次长室助理次长”郝以知表示，今年汉光演习特色包括“反制导弹、无人飞行载具攻击”、“强化联合防空整体战力”、“验证跨区增援机动能力”等，有五个操演项目开放，包括空降与反空降作战联云操演、海滩阵地及阻绝设施、机步二九八旅跨区增援、滩岸战斗及反击作战、登陆与反登陆作战联兴操演，民众在特定地点都能目击。(新华网)