据法国媒体报道，法国国防部长勒科尔尼近日表示，“不排除采取强制措施来要求军工企业加速提升产能”。随后，法国总统马克龙也强调，“我们必须迅速、努力、持续地扩大军工生产能力”。法国军工企业能否响应政府号召快速提升产能，引起外界关注。
长期以来，法国在欧盟国家中拥有相对完善的军工体系。法国拥有超过400家军工企业，主导了“虎”式直升机、A400M运输机、地平线级护卫舰等欧洲联合武器制造项目。根据斯德哥尔摩国际和平研究所3月发布的报告，过去5年，法国的武器出口总额增长约47%，已成为全球第二大武器出口国。
近段时间，法国军工企业的产能受到政府质疑，究其原因，一方面是法军目前武器库存短缺，补给速度缓慢。地区局部冲突爆发后，法国积极对外援助武器装备，导致法军自身战备出现问题。比如，法国陆军在对外援助18门“凯撒”自行火炮后，目前仅能支持两个炮兵营使用该型自行火炮；法国海军自2023年执行红海地区护航任务以来，已发射22枚“紫菀”防空导弹，新采购的200枚该型导弹短期内难以交付。法国议会的一份报告指出，法军部分武器的弹药库存仅能维持3天的战斗。
另一方面，法国政府对未来安全局势感到担忧。外媒分析认为，由于担心特朗普在美国总统大选中胜出并选择回避地区冲突，法国不仅加快补充现有武器库存，还计划进一步增加关键武器装备储备，以提前为欧洲自主防御做准备，目前的生产线难以满足日益增长的武器装备采购需求。
早在2022年的巴黎防务展上，马克龙便宣布法国进入“战时经济”状态，勒科尔尼也曾呼吁法国军工企业加快武器生产。然而，两年后，法国政府仍对军工企业的生产效率表示不满。法国媒体称，在提升产能方面，法国军工企业面临多重挑战。
首先，武器制造是一个系统性工程，部分元件的短缺可能影响整体生产进度。以155毫米炮弹为例，由于法国境内唯一的炮弹发射药工厂于2007年关闭，法国需从瑞典进口此类原材料，每月的炮弹产量仅为2000至3000枚。若要达到政府要求的年产10万枚炮弹，必须首先恢复发射药的本土生产。
其次，国际分工合作的现状，不利于短期内的生产提速。勒科尔尼曾要求欧洲导弹集团将原计划于2025年交付的300枚“西北风”防空导弹提前至今年夏天交付。该集团由英国、法国、德国和意大利共同组建，该型导弹此前由法国主导设计，但导弹的零部件生产已重新分工，协调各方同步加速生产需要时间。
最后，生产成本的增加也影响产能的提升。分析人士指出，政府要求提升产能，意味着企业需要增加工人数量、提供生产培训、扩大生产线等，这些都将显著增加生产成本。武器装备通常按订单生产，若总订单量不变，企业提升产能的意愿较弱。
为缓解军工企业的顾虑，法国政府已采取多项措施。一方面，加大军费投入，增加配套和订单。本月初，法国政府向欧伦科炸药制造厂注资5亿欧元，旨在恢复并扩大炮弹发射药的生产线。同时，法国军备总局计划将“紫菀”导弹的订单量增加一倍，订单总额增加约10亿欧元。另一方面，推动欧洲防务合作。3月初，欧盟发布《欧洲国防工业战略》，强调必须加强国防技术和工业基础能力，提高产量和生产速度，并提出确保武器弹药及时供应的措施框架。3月中旬，欧盟宣布拨款约20亿欧元加强国防技术和工业基础，法国欧伦科炸药制造厂从中获得约7600万欧元补贴。未来，这些举措收效如何，还需进一步观察。（王昌凡 车东伟）