据外媒报道，6月下旬，欧盟分别与远在亚太地区的日本和韩国，就在安全与防务领域建立新伙伴关系进行探讨。据报道，欧盟计划于年内与日本达成协议，推进双方在武器装备研发方面的合作，还将与日韩两国探讨海上安全、网络和太空领域合作事宜。
在当前国际形势下，欧盟决定深化与日韩在安全与防务领域合作，主要基于几个方面的考虑。
对安全风险的判定发生变化。在欧盟看来，在欧洲局部冲突及亚太地区安全局势错综复杂的背景下，欧洲正面临与亚洲联动反应的安全风险。欧盟委员会高官在接受《日本经济新闻》采访时表示，欧洲与亚洲的安全环境将发生重大变化，希望与日本和韩国缔结伙伴关系，以推进更紧密的合作。近年来，欧盟军事触角加快向亚太地区延伸，与日韩等国的防务交流和合作日益热络。2023年6月，欧盟委员会主席冯德莱恩接受媒体采访，明确提及以安全领域为中心升级日欧关系的目标。同年7月，日本与欧盟领导人举行会谈，双方就在安全领域建立部长级战略对话机制达成一致。
对武器装备的需求持续增加。自2022年欧洲局部冲突爆发以来，欧盟国家不断增购武器，持续充实武器库存。欧盟认为，仅凭欧盟成员国的力量难以在短时间内开发并制造成员国所需的武器。军工产能有限，欧盟急需找到新的弹药来源，拥有深厚军事工业基础、与西方关系紧密的日韩等国家自然成为重要选择。据报道，韩国目前是美国所有盟友中拥有大口径炮弹存量最多的国家，能够快速帮助欧洲国家“补货”。
希望与日韩共同研发分摊成本。今年3月，欧盟公布首个《欧洲国防工业战略》，成员国将一体化推进武器研发和生产，但欧盟也逐渐认识到，单凭一己之力效果有限。欧盟认为，其在防务领域与日韩两国面临相似处境，即凭借自身能力推进装备研发并建立生产体系存在一定困难。另外，双方都对美国军工业存在一定程度的依赖。为此，欧盟开始寻求在安全保障等领域与日韩开展广泛合作。
在日本看来，深化与欧洲防务安全合作，将为自身提高防务产业技术水平带来良机。与此同时，通过与欧洲企业合作，也有利于降低研发成本，并帮助拓宽武器装备销售渠道。
据报道，欧盟预计在年内与日本达成部长级协议，以有助于欧盟为日本和欧洲公司管理的联合项目提供资金。双方将围绕具体内容展开磋商。据悉，欧盟已与非欧盟成员国挪威等国在防务安全领域建立伙伴关系机制。这也将是欧盟首次与日韩等亚太地区国家创建类似合作机制。
需要指出的是，在美国持续推进“印太战略”导致地区安全局势不断恶化的背景下，欧盟加快与日韩等亚太地区国家之间的安全与防务合作，对本地区而言并非益事，或将进一步增加地区安全的不确定因素。（董小超）