新华社北京8月9日电 题：欧美“餐巾纸协议”被批“奖励坏行为”
新华社记者宿亮
美国所谓“对等关税”日前生效。在此之前，欧盟与美国达成一项颇具争议的贸易协议。不少专家学者认为，该协议内容不清晰、执行困难，给今后欧美贸易摩擦埋下隐患。
“餐巾纸协议！”在韩礼士基金会贸易政策主管德博拉·埃尔姆斯看来，这份欧美贸易协议的耐久性可能跟餐巾纸差不多，其内容模糊程度也如同随手写在餐巾纸上的字迹一般。
德国雅克·德洛尔中心地缘经济政策研究员亚瑟·莱希特哈默表示，欧美对协议执行细节争执不休，显示出协议的“草率和混乱”。“这实际上算不上协议，只是个声明，或一项非正式的谅解。”
欧盟委员会前贸易官员让-吕克·德马尔蒂警告说，美国政府在履行贸易协议方面记录“并不良好”。他说，2018年美国政府曾与欧盟达成一项不包含农产品的关税安排，但美国几个月后就反悔，要求加入农产品。“即使之前公开发表过联合声明，也没什么用。”
德马尔蒂说，对于欧盟而言，接受一项还有很多事项需要谈判的“协议”，“不是一个好办法”。
法国巴黎政治学院兼职讲师亚历山大·赫斯特日前在英国《卫报》撰文评价欧美贸易协议：“欧盟这个‘庞然大物’，为什么在美国面前畏首畏尾？”他说，欧盟对美“经济筹码”比其他经济体更多，一旦采取反制措施将给美国造成重大冲击。但在现实中，欧盟却把美国看成是“一个需要安抚的任性朋友”，任由美国把欧盟视为“软弱天真、可以操纵利用”的一方。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院高级访问学者史蒂芬·奥尔森撰文指出，特朗普政府上台前，美国贸易加权平均关税税率为2.2%，如今美国对欧盟关税税率提升至15%，却被一些欧洲政客视为一种“胜利”，因为另一种选择是30%。当前，美国的贸易政策已经偏离了战后的原则和实践。
奥尔森说，二战后，全球都尽可能减少贸易限制和壁垒，让市场力量主导贸易和投资流动。他说，这种方式并不完美，但一直是全球经济增长和发展的主要驱动力。
“欧美贸易协议是奖励坏行为，不解决问题。”奥尔森说，欧美贸易协议破坏了数十年来形成的全球贸易原则，是高度保护主义和重商主义的协议，可能给跨大西洋关系带来冲突风险，也给全球经济带来不确定性。
美国彼得森国际经济研究所高级研究员塞西莉亚·马尔姆斯特伦认为，美欧贸易协议“非常不幸”，因为它巩固了一种将关税视为地缘政治利器的贸易秩序。由于担心美国在地缘安全上不再帮助欧洲，欧盟委员会和部分成员国希望达成协议。
马尔姆斯特伦说，欧盟委员会决定暂停对美关税反制“是一个错误”，放弃对抗不合理关税，在外界看来显得软弱。
美国外交关系委员会欧洲事务高级研究员马蒂亚斯·马蒂斯表示，美欧达成贸易协议，短期内会让欧盟在贸易和防务方面更加依赖美国，损害欧盟作为一个独立谈判实体的威望。从中长期看，该协议将增强欧洲摆脱美国束缚的意愿。欧盟已经启动多项旨在提升自身能力的举措，如发展军工产业、拓展地缘经济工具箱。另外，欧盟可能加强与其他经济体的贸易关系，比如尽快批准欧盟与南方共同市场经多年谈判达成的自贸协定。