关天经济区的建立，极大地促进了区域经济发展。但是，由于区域内养老保险制度不统一，阻碍了人才的流动，进而影响了区域经济的发展。
蓝皮书对关天经济区养老保险的对接提出了对策和建议：在城乡养老保险制度的对接方面，要逐步打破居民身份限制，由目前的城乡户口分割改变为统一的按居住地进行属地管理，实行一视同仁，共享国民待遇；将全体施保对象分为有工薪收入和无工薪收入的两类，按照相应的参保政策执行等。在地区之间的养老保险对接上，蓝皮书建议，天水应按照陕西已经成熟的体系进行改革，完成与关中的对接。
关注
“三峰叠加”导致高校毕业生就业难
高校毕业生就业也成为蓝皮书关注的内容之一，书中对就业情况进行了详细分析并提出若干建议。蓝皮书认为，陕西就业市场正面临农民工返乡回流高峰、城镇就业困难人员增加高峰、大学生毕业高峰这“三峰叠加”的影响，加上第三产业发展不充分、人才培养结构不合理，最终导致了就业难。
书中建议，陕西应大力发展第三产业和中小民营企业，调整人才培养结构，一些高校必须向培养技能型人才、生产型人才的方向转变，同时打造人才交流平台、转变大学生就业观念、建立大学毕业生创业就业服务中心等。
今年陕西老年人口将超过450万
“未富先老”的局面给经济社会发展带来巨大压力
陕西老年人口以每年3.3%~3.5%的速度递增
到2020年，陕西老年人口将达到690万，全省老龄化程度将进一步加剧。
西安市空巢老人已占到了老年人口的49%以上