幕后指挥攫取资源
2006年，关建军、关建民、许建军、王红玉等组织者开始转入隐蔽状态，退到幕后指挥策划。他们在继续经营赌场的同时，把手伸向煤炭行业，巧取豪夺、霸占了平定西锁簧煤矿、胡家庄煤矿、卓正煤矿、宁艾煤矿、北庄煤矿、昔阳北坪煤业等煤矿的经营权，该组织骨干成员还在阳泉市郊区、平定县、盂县开黑口子，大肆攫取国家资源。于是，4位组织头目相互勾结，互相利用，大肆敛财，成为煤炭行业、房地产或其他行业的董事长、总经理，他们手下20余名骨干成员也被分配负责管理具体事务。在组织内部，骨干成员称关建军叫领导，称关建民为二哥，称许建军为四哥，组织骨干成员之间以兄弟相称。
南苑天露和狗场都设有关建军、关建民、许建军、王红玉办公室和休息场所，其骨干成员可以在其中记账开房，许多起违法犯罪活动的策划和善后都是从这里发号施令、部署传达的。关建军、关建民、许建军等核心成员有一套控制组织成员的手段，比如他们纵容组织成员吸食毒品、嫖娼、赌博，反过来采用金钱、美色、毒品等控制组织成员，使他们死心塌地跟随、依附关建军等核心成员；一方面经常利用结婚、生病之际安抚、奖励团伙成员，这些骨干成员感恩戴德，经常在犯罪活动中为核心成员替罪顶罪，为主子卖命。
毒瘤：为害一方恶行累累
严重干扰了基层政权建设
2005年，犯罪嫌疑人关建民、许建军花两万元雇佣平定县西锁簧村村民投标西锁簧煤矿，以1760万元中标。但事后关建民等向该村支部书记李继先行贿一辆价值18万元的欧蓝德轿车，只交给西锁簧村528万元就获取了煤矿的经营权。开采中，在煤矿附近挖黑口子非法采矿，两个煤矿开采所需的火工品大部分由其手下犯罪嫌疑人范红喜非法购买，累计非法购买炸药18吨左右，并违规带至井下储存。
2008年3月9日，井下非法储存的炸药发生爆炸，致井下6名工人死亡，多人受伤。案发后，关建民、许建军以给100万元另加服刑期间每年10万元，诱骗分管技术的樊宝林将安全事故责任全部包揽。最终，没掏一分钱，让樊顶了罪，关建民、许建军、范红喜等逃避了法律的制裁。此外，关建民等经营西锁簧煤矿期间，曾发生过3次重大责任事故，致4人死亡，都被瞒报。
严重干扰了司法程序的正常进行
2008年，犯罪嫌疑人王红玉与李某合伙经营煤矿时，因利益分配多寡发生纠纷，王红玉遂通过关建军帮忙，以李某诈骗为名，将其立案侦查。案件提请批准逮捕过程中，阳泉市人民检察院两次以事实不清、证据不足不予批准逮捕。王红玉两次组织共400余人次围堵阳泉市市委、市政府大门，闯入市委、市政府大院示威，借此向检察机关施压，造成了极为恶劣的社会影响。
严重破坏了当地正常的经济秩序