全国两会期间，一大批工作、生活在基层农村的大学生村官跃跃欲试。微博平台上、村官论坛上，聚集了许多想向人大代表、政协委员提“议案”、说“提案”的大学生村官，他们期待更多有关“三农”的“细节”问题能够受到代表、委员们的关注。
村集体土地事宜须“全民公开”、“代表投票”
近两年，大学生村官翟雅楠所在的江苏省徐州市鼓楼区环城街道朱庄社区发生了巨大的变化。这个原本以“村民厉害”而闻名整个鼓楼区的新建社区，如今反倒成了一个多年无一例上访事件的“安定社区”。
过去村里倒腾一块土地，通常由村两委班子说了算，一块好好的地，有时可能在村民毫不知情的情况下，被出售或出租，且价格低廉。这里的村民曾组团到南京、北京上访，出了名的“厉害”。
现如今，凡是有关村集体土地事宜，一律“全民公开”，由社区民主监督会和理财会两大“监督机构”现场参与投票。
这里有两个细节必须严格遵守。第一，“全民”的概念是“全体居民”，除有户口的村民外，还包括长期在此地居住的外来人口；第二，监督会和理财会的成员“定期更换”，每隔一段时间换一批人，且每次投票都要另外随机抽取几名代表。
其中“定期更换”监督、理财会成员是社区为应对村民质疑专门出台的一项细则，“起初有不少村民认为‘两会’成员固定不公平，认为固定人选容易被收买。所以才有了‘定期更换’和‘随机抽代表’的方法。”
最近一次投票，翟雅楠就在村办门口的大路上拉来几名“代表”，他们中有外来务工者、退伍军人、学生等。她介绍，朱庄社区位于城乡接合部，流动人口占总人口的70%，“社区发展，得听到各方的声音。”
“自从采用这种方法，村民满意了，村集体收入也提高了。”前不久，社区刚刚通过公开招投标形式出租了一块占地2000多平方米的商铺，年租金20万元起拍，最后以40万元落锤，与承租方签订了为期5年、每年租金按5%至15%幅度递增的协议。
翟雅楠认为，这种由实践检验出来的“真理”，比某些缺乏现实根基的“空谈”更值得带上全国两会说道说道，“不是瞎提不可行的建议，而是有了经验，觉得好，才提出来，建议能够推广。”
她觉得，较大范围地推广该项制度，将有助于缓解基层矛盾，避免不必要的群体性突发事件的出现。
防止村官“被利用”，扶持村官创业亟须“监管”
此外，作为徐州市雅楠民间艺术品开发有限公司的老板，大学生村官翟雅楠还对地方政府、组织部门、共青团组织等扶持大学生村官创业政策提出建议。
一段时间以来，全国各地的组织部门、共青团组织都在鼓励大学生村官创业方面给予政策扶持。尤其在创业资金扶持上，上述部门往往与农信社、邮储行合作，向创业村官发放低息甚至免息贷款，有些地方甚至通过乡镇财政直接发放补贴。
“这种做法一方面对大学生村官是极大的鼓舞，另一方面，也可能使大学生村官‘被利用’。”翟雅楠见过个别村官，为求“资金扶持”，不惜在条件尚未成熟时就与人合伙“创业”，合伙人通常是村里的“大户”，双方的持股比例相距甚远，通常“大户”占比超过60%。
这种情况下，容易给合伙人一个“钻空子”的机会，“临到还款日，他可以造成一个创业失败的假象，村官还不起钱，也就没有下文了。”