一张食品包装纸可以分多层，外层用普通纸张甚至是再生纸，内层则采用食品级用纸，如此内外“混搭”就能省下不少成本，但食品厂商的精明算盘却可能给消费者带来健康隐患。
日前，国际食品包装协会发布的调查报告显示，包括多款知名品牌方便面和奶茶所用的双层纸制品外层纸的荧光性物质含量超标。有害物质可能通过口、皮肤等途径进入人体，长期积累会危害健康。
方便面行业成外层包装不合格“重灾区”
今年5月至8月，国际食品包装协会与北京凯发环保技术咨询中心组成联合调查组，选取今麦郎、统一、康师傅、日清、五谷道场等品牌的多款桶装方便面，立顿、香飘飘奶茶杯，卡夫饼干等53个品牌的样品送检，主要检测纸桶内外层荧光性物质、杯身挺度和渗漏性能。
调查结果显示，在被调查的55个样品中，有36个样品是双层的，其中大部分外层荧光性物质均不符合食品用纸标准中规定的“100平方厘米纸样中最大荧光面积不得大于5平方厘米”的要求，其中包括今麦郎上品酸豆角排骨面、康师傅香辣牛肉面方便面、五谷道场原蛊鸡汤面桶、统一老坛酸菜牛肉面、日清合味道虾仁风味油炸型方便面桶、白家陈记正宗酸辣粉丝桶以及香飘飘奶茶（香芋味）杯、立顿原味奶茶杯和卡夫香蕉牛奶味软香饼方便杯等多种消费者熟知的品牌。
另外，调查小组发现纸杯、纸碗、纸餐盒等产品的合格证小标签荧光物质含量极高，而这些小标签是放在纸杯内部与纸杯内壁直接接触的，荧光性物质很有可能通过纸杯内壁与盛装的食物或饮料进入人体，对人体产生危害，有致癌风险。
部分企业坚称产品包装符合国家标准
对于此次调查报告，多家涉事企业均表示其产品包装经过国家权威机构检测，完全符合国家标准。但由于国标仅对 “直接接触食品的各种原纸”做出规定，且检测也只针对内层，其解释被质疑“合格产品不等于安全产品”。
“我司方便面产品所使用纸桶均经国家权威机构检测，完全符合国标GB11680 《食品包装用原纸卫生标准》。 ”昨天，统一企业（中国）投资有限公司在其官网上贴出了声明。
卡夫公司则表示：“卡夫香蕉牛奶味软香饼方便杯纸杯定期由国家环保产品质量监督检测中心依据《QB2294-2006纸杯》进行检验，最近的一次检验于2012年3月完成，其中‘荧光性物质’的检测结果为：未检出荧光剂，符合国家食品包装纸杯标准要求。 ”
日清上海公司则表示，该机构抽检的日清产品为广州公司生产，上海日清与其的采购、生产和销售体系完全分开，上海公司产品未检出荧光剂超标。
截至记者发稿，康师傅、今麦郎等公司称尚在调查中，未能及时回复。
包装用纸“内外有别”早已是业内潜规则
对于企业的辩解以及对国际食品包装协会背景的质疑，昨天该协会秘书长董金狮表示，双层纸制品的外层采用非食品级用纸甚至是再生纸早已是行业潜规则。
董金狮认为，双层纸制品的外层荧光性物质大多含量超标是因为我国有关纸制品的标准中并未对外层纸进行明确要求，企业拿出来的检测报告也仅仅是对内层的检测。记者查阅 《食品包装用原纸卫生标准（GB11680—89）》发现，其“适用范围”为“直接接触食品的各种原纸，包括食品包装纸、糖果纸、冰棍纸等”，其中“直接接触食品”的设定是“内外层之争”的关键。
因此董金狮提出，食品包装不应该有内外之分，外层包装的污染在加热等条件下很可能影响内部食品。他同时建议，国家质检总局等标准制定相关部门应明确对双层纸的要求，对内、外层纸的荧光性物质含量、卫生指标均作出明确规定。