周口市公开的数据显示，在自查自纠阶段，全市共自查上报“吃空饷”人员3902人，其中县、市、区有3768人，市直单位有134人；在集中检查阶段，全市已初步核查出各类“吃空饷”人员1829人，其中县、市、区1434人，市直单位395人。
“按照市里的规定，自查上报的人员可不被追责，但核查出的1829人应该被追责。可是，如何追责、追什么责任，市里目前还没说。毫无疑问，一旦启动追责程序，将在全市官场上引起震动。”一位关注“吃空饷”的官员指着当地媒体公开的这组数字说。
“‘吃空饷’治理的重点应放在有背景、有关系的官员身上。”在周口市下辖的淮阳县，一些教师认为，学校虽然存在“吃空饷”现象，与党政机关“吃空饷”者所造成的影响相比，不过是冰山一角。
淮阳县女教师王传欣1998年从学校离职后，以每月几百元的薪酬，找人顶岗，自己重新在当地一家电业部门上班。
作为“吃空饷”的典型，她在淮阳县的集中核查行动中被查处。她不仅退还了8万多元的“空饷”，还被给予留党察看处分，并且“连累”到淮阳县教育、人事部门的13名相关负责人。
周口市纪委相关负责人也表示，教育和卫生系统“吃空饷”问题一直比较严重，9月1日开学后，本次专项治理工作的重点将转向教育系统。
记者在采访中得知，在周口市2006年的“吃空饷”治理工作中，教育系统也被认为是治理重点。农村中小学在职教师主要脱岗现象为：有人外出打工或在家经商，教学工作找人顶替；有人外出进修学习，本人和学校不按照程序审批，学校雇人顶替；有人以病假、产假为名脱岗；有人没有教学能力和任教资格，由别人替代上课；还有个别教师将自己的教师身份、工资指标卖给其他人。 但7年前的治理过后，周口市“吃空饷”现象依然存在。
“与群众举报‘吃空饷’者的热情相比，市里并没有公布党政机关里面‘吃空饷’的反面典型。实际上，清理党政机关‘吃空饷’者阻力更大，而学校相对单纯。”据周口市一位官员透露，由此引发的猜测不断。
“公开透明是减少猜疑、回应质疑最有效的办法，如果把‘吃空饷’者的名单及查处情况公之于众，有无瞒报、漏报自然就能经得起检验了。”这位官员建议。
监管制度被指流于形式
“‘吃空饷’现象出现反弹，与监管制度流于形式有关。”河南省人社厅一位工作人员告诉记者，2006年，河南省纪委、省委组织部、省财政厅、省人事厅、省编办、省监察厅、省劳动和社会保障厅7个单位也对“吃空饷”问题进行过专项清理。
当年的公开报道显示，从2005年8月到2006年2月，全省共清理出各类“吃空饷”人员20773人，涉及资金1.53亿元，已收缴2227.76万元；对清理中发现的1548起违规违纪案件分别立案处理，已结案1195件，729人受到相应处理。
当时的相关领导也表示，“吃空饷”原因无非在于两个方面，一是权力与人际关系作祟，二是人事管理制度不健全，编制不透明，对人事和财务状况的监管不力。
“这与当时的遗留问题有关。”这名工作人员认为，在深化机构人事改革中，我国曾允许官员停薪留职，并保留一定年限的工资待遇，之后再与原单位脱钩。从这开始，就出现了“吃空饷”现象。近年来，受人员编制影响，一些上级党政机关往往从下级长年借调工作人员，工资福利仍然由原单位发放，这也为“吃空饷”留有余地。