十二、深化人事管理制度改革。以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，进一步深化高校人事制度改革，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。改进高校专业技术人员任职资格评审工作，用3年左右的时间，逐步将教师、自然科学研究、实验技术和社会科学研究（包括教育管理、图书资料）等人员专业技术职务评审权交由符合条件的高校组织实施。探索建立高校关键岗位和重大项目负责人全球招聘制度。启动高校重新核编的工作。支持高校按照现有在册正式工作人员数量为基数设置岗位，并可根据变化适时调整岗位设置方案。高校应确保教师岗位占教职工总量的55%以上，专业技术高级岗位应向教学科研一线倾斜，管理人员一般不得聘用到专业技术岗位。高校年度增人计划应主要用于引进急需的高层次人才。对引进的国家“千人计划”、省“三秦学者计划”人选，可按照规定申请设置特设岗位，不受岗位总量、结构比例和最高等级限制。建立和完善专业技术职务评聘与岗位聘用相结合的用人制度，在核定的岗位结构比例内，高校按规定程序自主进行教师等专业技术岗位聘用工作。
十三、完善质量评价机制。逐步建立符合国家标准、适应省情的高等教育质量标准体系，把对区域经济建设的支撑度、对教育强省建设的贡献度、人民群众的满意度作为衡量的重要标准。积极探索“管办评分离”的工作机制，加强分类评估、分类指导，建立以高校自我评估为基础，以教育教学基本状态数据常态监测、院校评估、专业认证及评估、国际评估为主要内容，政府、学校、专门机构和社会多元评价相结合的教学评估制度。加强评估机构建设，建立教育质量年度报告发布制度。
十四、加快构建现代大学制度。依法落实和扩大高校办学自主权，规范大学章程的制定与管理，构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代大学制度。坚持和完善党委领导下的校长负责制，健全议事规则和决策程序，依法落实职责和职权，开展校长目标任期责任考核。加强学术组织建设，优化校院两级学术组织构架，发挥学术委员会在学科建设、学术发展、学术评价中的作用。推进教授治学工作，发挥教授在教学、科学研究和学校管理中的作用。探索高校理事会或董事会组建模式，建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。
十五、加大保障力度。进一步统筹财力、优化支出结构，加大对内涵式发展的投入，发挥资金的杠杆和引导作用。省财政给高校的新增经费主要用于重点学科、本专科教学、协同创新、信息化及资源共享等重点工程项目。完善省属高校生均财政拨款制度，注重体现办学质量和水平的差异，建立动态调整机制，保证生均拨款逐步增长。根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力，按照年生均教育成本的一定比例，适时、适当调整高校学费标准，并区别办学水平，合理制定差异化学费标准。设立省属高校基本科研业务费，提高研究生奖助学标准。鼓励和吸引社会对高校捐赠资金，落实企业所得税和个人所得税税前扣除政策。支持高校依法依规盘活土地、房屋等资产资源。深化高校总会计师制度改革，建立健全内部控制体系，积极推进高校财务信息公开和预算绩效评价。加快高校经费省级监管平台建设，实施高校财务巡视检查，强化年度内部审计制度，提高经费使用效益。
十六、细化政策，抓好落实。省级各有关部门、各设区市党委、政府及各高校要站在全局的高度，按照“解放思想、超前谋划、着眼问题、便于操作”的要求，创造性地制定好配套政策措施或具体实施方案，细化任务，扎实推进，加强督查，确保落实。（中新网）